3. odpovědník VS
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu PDF.
̶
Současně však „původci“, kteří pochybili (subjekty, úředníci, orgány – ty však bez subj.)
̶
̶
„Regres“ = pohyb zpět (x „progres“)
̶
V kontextu odpovědnosti za škodu = právo na náhradu po „původci“
̶
Zákon č. 82/1998 Sb. v tomto smyslu upravuje regresí úhrady
(Současně ale také určitá omezení, resp. regresní úhrady jsou mírnější)
̶
Odpovědnostúředních osob (ve smyslu „úředníků“)
̶
1) Disciplinární nebo pracovněprávní
Dle „režimu“ veřejné služby, např.:
Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě = služební poměr (veřejnoprávní základ)
Zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů = v
modifikovaný pracovní poměr (soukromoprávní základ)
̶
2) Trestní
Zejména trestné činy úředních osob dle zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník
(např. § 329 TrZ – zneužití pravomoci úřední osoby)
̶
3) Za škodu
Tzv. vrchnostenská správa – regresní úhrady podle z. č. 82/1998 Sb.
Tzv. nevrchnostenská správa – obecná soukromoprávní odpovědnost
VEŘEJNÁ SPRÁVA ZAMĚSTNÁVAJÍCÍ A SLOUŽÍCÍ
11. přednáška
Personální základ veřejné správy Vstupní otázka:
Co je určujícím faktem pro kvalitu (legalitu, správnost, efektivnost, racionalitu, pružnost, adekvátnost,
předvídatelnost, včasnost) veřejné správy ?
-
Materiální základ ( budovy, vybavení, technika, soft-ware,…) ?
-
Ekonomický základ ( majetek, finanční prostředky a zdroje)?
-
Právní prostředky ( pravomoc, působnost, donucení potenciální či efektivní,
sankce,…) ?
Základem dobré veřejné správy:
lidský činitel, resp. personální základ.
̶
zabezpečuje a ovlivňuje výkon veřejné správy a působení veřejné správy ve společnosti.
̶
Uznáváno od počátků vývoje veřejné správy- význam dobrého správce.
̶
V moderním právním státě – veřejná správa nastavena jako
= služba pro občany, resp. pro společnost = veřejná služba.
Základ: - Ústava ČR čl. 2 odst. 3:
„Státní moc slouží všem občanům,….“
- konkrétněji: § 4 odst. 1 správního řádu:
„Veřejná správa je službou veřejnosti…“
Pojem „veřejná služba“:
̶
Vykonávána konkrétními fyzickými osobami, jež se stanou vykonavateli veřejné moci a
služby.
= specifické postavení vůči adresátům svého
působení.
̶
Vázáni principem zákonnosti, a dalšími principy, resp. zásadami.
̶
Jsou reprezentanty veřejné moci, a jednají ve veřejném(nikoliv vlastním, resp. soukromém)
zájmu.
̶
Tím založeny zvýšené nároky na jejich činnost, a také specifický režim, kontrola, odpovědnost.
Požadavky na veřejnou službu v moderním právním státě: Obecně - poskytovat kvalitní = odborný – profesionální, nestranný, transparentní, odpovědný výkon
veřejné správy, a to kontinuálně, stabilně, předvídatelně, spolehlivě.
Jaké jsou evropské standardy ? (z dokumentů RE - tvoří určitý vnitřně propojený celek):