3. odpovědník VS
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu PDF.
+ další náležitosti k platu ( příplatky, odměny),
➢ Podpora při výkonu služby ( vč. stížnosti),
➢ Stanovení podmínek výkonu služby,
➢ celoživotní vzdělávání (placené, studijní volno, odborná literatura) + zároveň povinnost.
Zákonná úprava státní služby
Ústavní základ:
̶
Čl. 79 odst. 2 Ústavy ČR: „Právní poměry státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných
správních úřadech upravuje zákon. “
Geneze:
̶
Požadavek EU na zefektivnění, profesionalitu a depolitizaci VS
-
jedno z předvstupních kritérií do EU.
-
Zákon přijat, leč:
smutný osud zákona č. 218/2002 Sb. (o státní službě) –
účinnosti nenabyl - 5x odložena.
Zrušen a nahrazen:
zákonem č. 234/2014 Sb.,
o státní službě.
Zákon o státní službě
➢ Účinnost - obecně od 1. 1. 2015
Významná přechodná ustanovení („náběh“ režimu pro stávající úředníky).
➢ Jako zákon o depolitizaci veřejné správy - jeho tvorba a schválení spojeny s
politickými otázkami. Obdobné platí i pro aktuální návrhy, resp. změny.
➢ Přijat v rámci tzv. „komplexního pozměňovacího návrhu“ k původnímu znění zákona
č. 218/2002 Sb. – avšak
➢ projednáván byl však zcela nový návrh zákona, jenž byl v opakovaném třetím čtení
10.9.2014 schválen v PS, Senátem schválen 24.9. 2014.
Znaky:
̶
Jde o předpis veřejnoprávní, upravuje veřejnoprávní vztahy, NIKOLIV pracovněprávní.
̶
I když zároveň - delegovaná úprava – odkazuje na více místech na konkrétně uvedená
ustanovení zákoníku práce (věci stanovení podmínek výkonu práce, apod.) .
̶
22 zmocňovacích ustanovení – zejm. k vydání prováděcích předpisů, zejm. nařízení vlády či
vyhlášek ministerstva. Postupně byly vydány.
Zákon o státní službě - předmět úpravy:
̶
právní poměry 1) státních zaměstnanců vykonávajících
2) ve správních úřadech
3) státní správu.
̶
Dále upravuje:
- organizační věci státní služby,
- služební vztahy státních zaměstnanců,
- odměňování státních zaměstnanců,
- řízení ve věcech služebního poměru,
+ organizační věci týkající se (dalších) zaměstnanců ve správních úřadech, kteří pracují v základním
pracovněprávním vztahu (tedy nikoliv ve státní službě).
Zákonem zavedené pojmy:
1) „Státní zaměstnanec“ (§ 6)
̶
fyzická osoba, která byla přijata do služebního poměru a zařazena na služební místo
nebo jmenována na služební místo představeného k výkonu některé z činností
uvedených v § 5 (služba).
2) Správní úřad (§ 3) = „služební úřad“ (§ 4) ( v něm působí státní zaměstnanci):
̶
ministerstvo a jiný správní úřad, jestliže je zřízen zákonem a je zákonem výslovně
označen jako správní úřad nebo orgán státní správy.
3) Státní správa = „služba“
̶
Podrobně vymezena v § 5 – „Služba a obory služby“.