Veřejná ekonomika přednášky

Kritérium prostoru

• dle tohoto kritéria členíme NH na:

  • územní celky podle územního uspořádání VS, např. obce, kraje, provincie, hrabství, kantony

  • přirozené regiony, tzn. územní celky vytvořené na základě přírodní, ekonomické a sociální příbuznosti

• klasifikace územních statistických jednotek – NUTS

  • NUTS 0 = STÁT

  • NUTS 1 = ÚZEMÍ

  • NUTS 2 = OBLAST (8)

  • NUTS 3 = KRAJ (14)

• Systém LAU (Local Administrative Units)

  • LAU1 (DŘÍVE NUTS 4) = OKRES (75)

  • LAU2 = BEC (6250)

Kritérium vlastnictví

• základní rozdělení

  • vlastnictví soukromé (vlastníkem je konkrétní FO nebo PO soukromá /s. r. o.

  • vlastnictví veřejné (vlastníkem je veřejnost, nikoli tedy konkrétní osoba

• NH pak dělí na:

  • sektor soukromý – založený na soukromém vlastnictví

  • sektor veřejný – založený na veřejném vlastnictví

  • státní

  • samosprávný

Kritérium financování

• členíme NH na:

  • sektor ziskový (tržní)- který sdružuje ekonomické subjekty, jejíchž cílem je v krátkodobém časovém horizontu dosažení zisku

  • sektor neziskový (netržní) - který sdružuje ekonomické subjekty, jejíchž cílem není dosažení zisku nýbrž produkce užitku, zahrnuje v sobě neziskový veřejný sektor a sektor domácností7

• výše uvedené sektory neexistují izolovaně, ale působí mezi nimi vzájemné interakce a vazby

Trojúhelníkový model NH

komunální podniky -> ziskový veřejný sektor

neformální sektor -> šedá ekonomika

Efektivnost VS

Efektivnost

• absence plýtvání

• stav, kdy z dostupných zdrojů je získáno max. množství statků a max. užitek k uspokojení potřeb a přání lidí

Paretovská (alokační) efektivnost

• ekonomické uspořádání je efektivní tehdy, pokud nemůže nastat změna, díky níž by některý subjekt získal, aniž by jiný subjekt něco ztratil

Produkční efektivnost

• vyjadřuje to, zda při použití výrobních faktorů a technologií, jež jsou k dispozici jsou výstupy produkovány s min. náklady

Alokační efektivnost

Efektivnosti VS - výsledek ek. relace velikosti vstupů do VS a velikost výstupu z VS

• analyzuje se pomocí metodologie 3E

  • hospodárnost (economy) neboli úspornost -> díváme se na vstupy, snahou je min. vstupy a dosáhnout čeho chceme

  • produktivita (efficiesy) neboli celková efektivnost – sleduje výstup na jednotku, sledujeme, co tam dáme a co nám vypadne, trojúhelníkem zkoumám, jak naplním společenskou potřebu

  • účinnost (effectivness) neboli účelnost, užitečnost trojúhelníku

• efektivnost VS je třeba hodnotit také v kontextu spravedlnosti a rovnosti -> přístup ke klientům, ke všem by se měl chovat stejně (úřady, nemocnice)

• existují 2 pohledy efektivnosti VS -> společenský a operativní

  • společensky efektivní – v případě, že jsou zajištěny kulturně – morální hodnoty společnosti, je utvořena společenská stabilita a zaručeno efektivní fungování soukromého sektoru

  • předpokladem spol. efek. je efektivnosti operativní neboli efektivnost jednotlivých výkonných složek VS -> doplňuje tu společenskou