VYPRACOVANÉ OTÁZKY

- ústava, která umožňuje účast jedince na správě veřejných záležitostí, napomáhá ztotožnění jeho jednání s fungováním společnosti

→ kulturní / výchovná funkce

- ústavy vyjadřují právní a politickou kulturu společnosti, ale i obecně kulturní hodnoty a povahu národa

Obsah

• ústavní normy, které stanoví pravidla chování v rámci fundamentálních společenských vztahů

• v terminologii ústavní teorie se obsah označuje jako materia constitutionis (ústavní materie)

40. Obsah ústavy a členění dle ustanovení ústav moderního státu

Ustanovení o organizaci a činnosti státu

→ normy zřizující a rušící stát jako takový

• v ústavách se vyskytují výjimečně, výjimkou je náš ústavní zákon o zániku ČSFR

• zpravidla jsou přijímány v době, kdy stát již existuje, resp. neexistuje (např. kvůli válce)

→ normy určující území a obyvatelstvo státu

• vymezení hranic státu, režim jejich změn, vnitřní členění státu atd.

• pravidla pro udělování státního občanství a tzv. cizinecký režim

→ normy upravující otázky výkonu státní moci

• upravují otázku nositele státní moci, dělby státních funkcí

• převládají normy kompetenční, které svěřují jednotlivým státním orgánům oprávnění a povinnost vykonávat svěřenou funkci

• normy stanovící, tzn. co má stát dělat a co může dělat v mimořádných situacích (výjimečný stav, stav branné pohotovosti, stav ohrožení atd.)

• normy týkající se finančního hospodaření státu, státního rozpočtu, rozdělování výnosů z daní atd.

• organizační pravidla činnosti nejvýznamnějších státních orgánů (pravidla časová, procedurální – např. u parlamentu, pravidla upravující postavení osob, které jsou ve funkcích v orgánech státní moci)

→ normy upravující důsledky rozhodnutí orgánů státní moci

• pravidla týkající se právních předpisů, zejména zákonů (stanovení předpokladů jejich právoplatného přijetí, ustanovení o platnosti stanoví, kdy lze nějakou věc upravit ústavním zákonem, zákonem, popř. podzákonnými předpisy)

• pravidla pro vydávání individuálních právních aktů (usnesení parlamentu, rozhodnutí prezidenta, rozsudky soudů)

→ normy upravující členění státní organizace a státu

• ve federativních státech určení subjektu federace, rozdělení působností mezi federaci a členské státy atd.

• v unitárních státech je tomuto tématu věnována daleko menší pozornost

→ ústavní normy symbolizující stát

• preambule charakterizující stát z hlediska vývoje, současnosti a cílů (některé ale preambuli nemají)

• státní symboly (státní znak, hymna, vlajka, heslo, pečeť atd.), hlavní město

Ustanovení vyjadřující vztah státu ke společnosti a jednotlivcům navenek (vztahová ustanovení)

→ státní občanství

→ základní práva a svobody

• autonomní prostory jednotlivce chráněné před zásahy státní moci (liberální stát)

• možnost jednotlivce podílet se na správě veřejných věcí (demokratický stát)

• úkoly státu poskytovat jednotlivci nějaká plnění (sociální stát)

• ustanovení umožňující omezení těchto práv (např. postup v nouzových stavech, stavech ohrožení