Praktikum - 5. kapitola

Unijní soudnictví

Význam rozhodovací činnosti SD

• SD přispěl k rozvoji evropské integrace

• ve svých rozhodnutích formuloval základní aplikační zásady unijního práva v právu národním, jeho bezprostřední použitelnost, přímý účinek a aplikační přednost v případě střetu s národním právem

• SD přispěl k rozvoji ochrany lidských práv v unijním právu jako součásti obecných zásad právních, řešil kompetenční spory mezi unijními institucemi (posílení postavení EP)

• principy unijního práva formuloval v judikatuře

• judikatura SD vedla k výrazné liberalizaci vnitřního trhu a jeho jednotlivých svobod (volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu, ochrana hospodářské soutěže)

• SD lze díky jeho činnosti považovat za „spolutvůrce“ současné podoby EU

• judikatura SD

  • zastává v rámci práva EU specifické místo

  • podle čl. 19 odst. 1 druhé věty SEU SD EU zajišťuje dodržování práva při výkladu a provádění Smluv

  • jako orgán, který má monopol na výklad práva EU, logicky toto právo svou judikaturou doplňuje a obohacuje

  • ve smlouvách nenalezneme přímé vyřešení otázky, zda lze judikaturu tohoto soudního orgánu považovat za pramen práva ve formálním slova smyslu

  • význam judikatury SD je pro účinnost a pochopení práva EU nepostradatelný

    • i proto se vyvinula teorie závaznosti judikatury de facto nebo určitého quasiprecedenčního charakteru určitých rozhodnutí Soudního dvora

Řízení před SD – základní vymezení

• řízení se zahajuje na návrh – jak v případě přímých žalob, tak v případě nepřímých žalob

• členské státy a orgány Unie zastupuje před SD zmocněnec jmenovaný pro každou jednotlivou věc; jiní účastníci musí být zastoupeni advokátem (popř. akademikem)

• řízení má písemnou a ústní část

  • písemná část – zahrnuje doručení žalob, spisů účastníků řízení, žalobních odpovědí a vyjádření a dalších písemností a dokumentů

  • ústní část – zahrnuje přednesení zprávy soudce zpravodaje, slyšení zmocněnců, poradců a advokátů, stanoviska generálního advokáta, podle potřeby i výslech svědků a znalců

    • v některých případech lze od ústní části upustit – např. v rámci tzv. naléhavých řízení o předběžné otázce

• Soudní dvůr rozhoduje v:

  • senátech

    • složených ze tří a pěti soudců

  • velkém senátu

    • složený ze 13 soudců

    • pokud o to požádá členský stát nebo orgán Unie, který je účastníkem řízení

  • plénu

    • výjimečné

    • odvolání z funkce člena Komise, Ombudsmana EU, člena Účetního dvora nebo má-li za to, že věc, kterou se zabývá, má mimořádný význam

• obdobná pravidla platí pro Tribunál a Soud pro veřejnou službu s tím, že navíc v řízení před nimi existuje možnost, aby ve stanovených věcech rozhodoval samosoudce

  • proti rozhodnutím Soudu pro veřejnou službu a Tribunálu lze podat z vymezených důvodů opravný prostředek – je omezen pouze na důvody právní