Praktikum - 5. kapitola
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu DOCX.
zneužití pravomoci
aktivně legitimované osoby (žalobci)
privilegovaní žalobci – členské státy, EP, Rada, Komise
mohou podat žalobu bez dalšího, aniž by museli prokazovat zájem na věci
EP toto postavení získal až Smlouvou z Nice
semiprivilegovaní žalobci – Účetní dvůr, Evropská centrální banka, Výbor regionů
mohou podat žalobu k ochraně svých práv (prerogativ) – to bude zahrnovat případy, kdy bude zvolen nesprávný právní základ pro přijetí dotčeného aktu a v rámci procedury jeho přijímání bude mít dotčený orgán méně pravomocí
Výbor regionů sem byl zařazen až Lisabonskou smlouvou
do přijetí Smlouvy z Nice sem patřil i EP (sem zařazen na základě Smlouvy o EU)
neprivilegovaní žalobci – FO a PO
mohou podat žalobu:
proti aktům, které jim jsou určeny
proti aktům, které se jich dotýkají
bezprostředně a osobně
proti právním aktům s obecnou působností
které se jich bezprostředně dotýkají a
nevyžadují přijetí prováděcích opatření
tato kategorie byla nově upravena Lisabonskou smlouvou
dříve bylo možné napadnout pouze rozhodnutí nebo nařízení, dnes jsou možné žaloby proti všem aktům (nejprve dovozeno judikaturou, posléze Lisabonská smlouva)
v případě žalob proti aktům přímo určeným žalobci
mohou jednotlivci napadnout jakýkoli akt, který je jim přímo určen
typickým příkladem: rozhodnutí Komise o porušení pravidel o ochraně hospodářské soutěže a o uložení pokuty dotčenému podniku
v případě aktů určených jinému subjektu než žalobci
jednotlivec aktivně legitimován pouze, prokáže-li, že se ho akt bezprostředně (přímo) dotýká
taková situace nastane, pokud napadený akt přímo ovlivňuje právní postavení žalobce a neponechává žádný prostor pro uvážení adresátům daného aktu, kterým je svěřena implementace tohoto aktu
druhou podmínkou je, že musí prokázat, že je aktem osobně dotčen
výklad podmínky osobního dotčení je předmětem sporů – SD ho od počátku vykládá restriktivně
25/62 Plaumann – osoby mohou tvrdit, že se jich rozhodnutí dotýká osobně pouze tehdy, pokud jsou dotyčným rozhodnutím zasaženy z důvodu určitých vlastností, které jsou pro ně zvláštní, nebo faktické situace, která je vymezuje vzhledem ke všem ostatním osobám
v případě nařízení SD připustil žaloby ve vztahu k případům, které se týkaly uzavřeného souboru minulých událostí
41-44/70 International Fruit Company
nařízení obecné povahy (C-309/89 Codorniu) – zásah do specifického práva, žaloba byla přípustná a úspěšná
locus standi (aktivní legitimace) u žalob proti nařízením je pro jednotlivce snadněji prokazatelné v některých specifických oblastech – antidumping, ochrana hospodářské soutěže, oblast státních podpor
v případě proti aktům s obecnou působností, které se jí bezprostředně dotýkají a nevyžadují přijetí prováděcích opatření
nemusí prokazovat, že jsou takovýmto aktem osobně dotčeni
otázkou bylo, zda se má jednat o legislativní akty nebo pouze o akty nelegislativní
z judikatury unijních soudů plyne, že se kloní ke druhé variantě – aplikace by byla značně zúžena
podle Tribunálu – pojem „nařizovací akt“ zahrnuje všechny akty s obecnou působností s výjimkou legislativních aktů
proto mohou být legislativní akty předmětem žaloby na neplatnost podané FO nebo PO výlučně tehdy, pokud se této osoby bezprostředně a osobně dotýká (T-18/10 Inuit Tapiriit)