Správní právo přednášky

1. účastníci řízení z moci úřední = správní orgán s nimi vede řízení z úřední povinnosti (nikoli na žádost)

2. dotčené osoby, které mohou být rozhodnutím dotčeny na svých právech (např. vlastník sousedního pozemku, kde se rozhoduje o zřízení stavby na pozemku účastníka řízení)

3. osoby, o nichž to stanoví zvláštní zákon (může jít o další správní orgán, ekologické sdružení atp.), zákon jim přiznává postavení účastníků řízení

Komunikace se správním orgánem

• Od účastníka ke správnímu orgánu

Děje se podáním

Podání je možno učinit

• písemně

• ústně do protokolu

• v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem

• jinou formou, je-li do 5 dnů potvrzeno (např. faxem, prostým emailem)

Od správního orgánu k účastníku řízení

• Doručování představuje způsob komunikace a kontaktu mezi správním orgánem a subjekty zúčastněnými na řízení. Správní orgán, který písemnost vyhotovil, je oprávněn zvolit způsob jejího doručení. Zákon rozlišuje následující možnosti:

• doručování správním orgánem samotným,

• doručování prostřednictvím provozovatele poštovních služeb,

• v případech, kdy tak stanoví zákon:

  • doručování prostřednictvím obecní policie či policejního orgánu příslušného podle místa doručení (např. při předvedení),

  • doručování prostřednictvím obecního úřadu či správního orgánu jemu postavenému naroveň (např. úřad městského obvodu)

Komunikace se správním orgánem

Správní řád také rozlišuje jednotlivé typy doručování, a to v závislosti na jejich formě:

• doručování prosté,

• doručování doporučené,

• doručování do vlastních rukou,

• doručování elektronickou formou.

Institut uložení písemnosti se využívá v případě, že se písemnost nepodařilo adresátovi doručit přímo ani jiným vhodným způsobem předpokládaným zákonem. V takovém případě se písemnost ukládá u správního orgánu, který ji vyhotovil, nebo u obecního úřadu nebo v provozovně provozovatele poštovních služeb, pokud se doručuje jejich prostřednictvím. O uložení písemnosti je účastník uvědomen oznámením o jejím neúspěšném doručení a uložení a současně je vyzván k jejímu převzetí.

S tím úzce souvisí institut tzv. fikce doručení - jestliže si adresát uložené písemnosti písemnost ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byla k vyzvednutí připravena, nevyzvedne, písemnost se považuje za doručenou posledním dnem této lhůty.

Doručování veřejnou vyhláškou představuje formu doručení nikoliv prostřednictvím doručovatele, ale pomocí úřední desky. Doručení tímto způsobem zákon umožňuje v případě, že se jedná o:

• osobu neznámého pobytu,

• osobu, které se prokazatelně nedaří doručovat,

• osobu, která není správnímu orgánu známa,

• pokud tak stanoví zákon (např. v řízení s velkým počtem účastníků).