Veřejná ekonomika přednášky

• Státní sociální podpora

  • dávky testované (příspěvek na bydlení, přídavek na dítě, porodné)

  • dávky netestované (rodičovský příspěvek, pohřebné)

• Sociální pomoc

  • dávky v hmotné nouzi (doplatek na bydlení, příspěvek na živobytí, mimořádná okamžitá pomoc)

  • dávky osobám se zdravotním postižením (příspěvek na mobilitu, příspěvek na zvláštní pomůcku)

  • služby

Organizace sociálního zabezpečení v ČR

• Ministerstvo práce a sociálních věcí,

• Česká správa sociálního zabezpečení,

• Okresní správy sociálního zabezpečení,

• Ministerstvo obrany (pokud jde o vojáky z povolání),

• Ministerstvo vnitra (pokud jde o příslušníky Policie ČR, Hasičského záchranného sboru ČR a příslušníků ostatních ozbrojených bezpečnostních sborů a bezpečnostních služeb),

• Ministerstvo spravedlnosti (pokud jde o příslušníky Vězeňské služby ČR),

• Úřad práce České republiky,

• Ministerstvo zdravotnictví,

• zdravotní pojišťovny,

• kraje a obce,

• nestátní neziskové organizace.

Základní přístup k financování sociálního zabezpečení

• V různých systémech sociálního zabezpečení se setkáváme se 2 základními přístupy financování sociálního zabezpečení, a to průběžným
  a kapitálovým financováním.

• Nejčastěji je používáno financování průběžné.

• Základní systémy sociálního zabezpečení mohou být financovány buď ze státního rozpočtu (pak se hovoří
  o sociálním zabezpečení), anebo výběrem příspěvků, ze kterých se vytváří určitý fond, z něhož jsou vypláceny dávky (sociální pojištění).

Průběžné financování (pay as you go)

• Tento způsob financování sociálního zabezpečení je založen na mezigenerační sociální solidaritě.

• Stávající generace ekonomicky aktivních občanů hradí výdaje na dávky předchozí generace.

• Příslušné finanční prostředky jsou soustřeďovány zpravidla přímo ve státním rozpočtu a odtud jsou alokovány v podobě výdajů na sociální zabezpečení obyvatel.

Příjmy od pojištěnců na sz v daném roce -> výdaje na sz

Kapitálové financování

• Tento způsob financování sociálního zabezpečení je založen na tom, že občané (pojištěnci) si zpravidla za pomoci svých zaměstnavatelů a státu vytvářejí pojišťovací kapitálové fondy.

• S prostředky těchto fondů se vhodným způsobem hospodaří a výnosy z jejich hospodaření slouží na financování vlastních důchodů pojištěnců.

Kapitálový fond -> výnos -> vyplácené dávky

• Tento systém byl u nás částečně uplatňován do roku 1948, kdy existovaly různé pojistné fondy u některých skupin zaměstnavatelů (např. pojišťovny, banky atd.) se značným kapitálem.

• V současné době jej nelze zavést, protože systém předpokládá existenci určitého naakumulovaného kapitálu, který zatím není a bylo by nutné jej postupně vytvořit.

• ČR nemá v současné době finanční rezervy, které by mohly být použity jako kapitálový vklad pro financování SZ na základě kapitálových rezerv.

• Proto je nutné volit průběžné financování na základě povinného sociálního pojištění s možností dalšího dobrovolného připojištění.

• Třípilířový systém:

  • průběžné financování ze SR (z příspěvků pojištěnců a zaměstnavatelů),

  • povinné připojištění občanů (tzv. penzijní připojištění),

  • další dobrovolné připojištění na smluvním základě ( v podstatě soukromé).