EU výpisky update 2015

• ESVO – v současnosti Norsko, Island, Lichtenštejnsko a Švýcarsko

EU jako celní unie

• volný pohyb zboží je hlavní svoboda vnitřního trhu

• regulace činnosti států

  • zákaz tarifních překážek volného pohybu zboží

    • zákaz cel

    • zákaz dávek s obdobným účinkem jako cla

    • zákaz diskriminačního a ochranářského zdanění

  • zákaz netarifních překážek

    • zákaz množstevních omezení (kvót) pro dovoz a vývoz

    • zákaz opatření s rovnocenným účinkem jako kvóty

• regulace činnosti podniků a dalších subjektů schopných narušit volný pohyb zboží

  • zákaz kartelů

  • zákaz zneužití dominantního postavení

Zákaz cel

• celní unie budována postupně – nejprve stand – still klauzule (zákaz zvyšování cel, obsažena ve Van Gend en Loos) a postupné odbourávání cel

• oblast cel spadá do výlučné pravomoci EU

• státy mohou uplatňovat výjimky, jen pokud to právo EU výslovně připouští (nebo pokud si to při přístupu vyjednaly) = ohledně cel a dávek s obdobným účinkem nejsou stanoveny žádné obecné výjimky

• u cla je rozhodující účinek nikoliv účel dávky

• Van Gend en Loos = porušení stand-stillu převodem látky do více zdaněné kategorie

• 7/68 Komise v. Itálie = zatížili vývoz uměleckých předmětů

• Diamantarbeiders = poplatek z importu diamantů jako dávka pro zaměstnance v průmyslu

Zákaz opatření s rovnocenným účinkem jako cla

• Komise v. Itálie 24/68 = statistický poplatek

  • šlo o poplatek za sledování pohybu zboží = zase služba veřejnosti

  • opatřením s rovnocenným účinkem jako cla se rozumí jakákoliv peněžní dávka, jakkoli malá bez ohledu na to, jaké je její určení nebo způsob vybírání, jíž je jednostranně zatíženo domácí či zahraniční zboží z důvodu jeho překročení státní hranice a jenž není celním poplatkem v pravém slova smyslu, vytváří dávku s obdobným účinkem jako clo…i když není odváděna do státního rozpočtu, i když není diskriminační nebo ochranářské povahy a i když výrobek, který je dávkou zatížen, nekonkuruje žádnému domácímu výrobku

• nejsou přípustné žádné výjimky

• Komise v. Itálie 7/68 = daň z vývozu kulturních předmětů

  • účelem daně nebyl zisk ale ochrana kulturního dědictví

  • zbožím se rozumí veškeré položky, jejichž hodnota je vyjádřitelná v penězích a které mohou být předmětem obchodní transakce

  • účel dávky není podstatný – dávky jsou v rozporu s právem EU

• Diamantarbeiders = dovoz diamantů

  • Belgie vybírala poplatky za dovoz diamantů s tím, že finanční prostředky šly na sociální účely

  • ani tento obecně prospěšný cíl neodůvodňuje zavedení dávek jako clo, zákaz je absolutní

• Bresciani

  • je nepřípustné vybírat poplatky za veterinární kontroly výrobků (hovězí usně) při přechodu přes hranice, samotné kontroly však přípustné být mohou, nejde o službu dovozci

• zpoplatnění veterinárních kontrol na hranicích přípustné (Komise v. Německo 18/87)

  • poplatky nepřevyšují skutečné náklady na kontrolu