Praktikum - 1. kapitola

COREPER – přípravna rozhodnutí Rady

• Rada není stálý orgán

• nutné zajistit přípravu na jejich zasedání – to má na starosti Výbor stálých zástupců (COREPER)

• zasedá ve dvou různých složeních:

  • COREPER I

    • složený ze zástupců velvyslanců členských států

    • projednává technické a hospodářské otázky

  • COREPER II

    • složený z velvyslanců členských států

    • projednává zásadnější politické otázky

• připravuje jednání Rady, které předkládá své návrhy – návrhy jsou rozdělovány do skupin:

  • skupina A

    • návrhy, na nichž se COREPER shodl a Rada je přijímá jen formálně, bez rozpravy

  • skupina B

    • návrhy, u kterých nebyla na jednání COREPERU dosažena shoda

    • Rada k nim zasedá a věc v rozpravě projednává

Evropská Komise

• orgán, který má plnit roli reprezentanta supranacionálních zájmů

• nezávislá na členských státech, protiváha Rady

• stálý orgán, sídlo v Bruselu, má největší agendu

• je funkčně rozdělena do tzv. generálních ředitelství (DG), které jsou odpovědná za jednotlivé resorty (obdoba ministerstev)

  • např. generální ředitelství pro daně a cla, energetické otázky, hospodářskou soutěž, … celkem jich je 33

• enormní administrativní aparát

• počet členů

  • před velkým rozšířením EU tvořilo Komisi 20 členů ze všech členských států, kdy dvě křesla obsazovali kandidáti z největších zemí – Německa, Francie, VB, Španělska a Itálie

  • v květnu 2004 se zvětšil počet členů na 25, za každou členskou zemi působí jeden komisař

  • současná Komise se skládá z jednoho státního příslušníka každého členského státu, včetně jejího předsedy a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezprostřední politiku – má tedy 28 členů

  • za ČR – 2009 – 2014 – Štefan Füle, 2014 – Věra Jourová

• členové jsou vybíráni ze státních příslušníků členských zemí podle celkové způsobilosti a jejich evropanství, musí poskytovat veškeré záruky nezávislosti

• jsou povinni vykonávat svou funkci v obecném zájmu Unie, nikoliv v zájmu členského státu

• státy nesmí ovlivňovat činnost komisařů

• základním požadavkem je absolutní nezávislost komisařů

  • nesmí zastávat žádnou jinou funkci

    • zmírněno např. vykonáváním pedagogické nebo tvůrčí činnosti

• funkční období Komise je 5 let (před Maastrichtem to byly 4 roky)

• k ustanovování Komise dochází po volbách do EP

  • nejdříve je vybraná osoba předsedy (aktuálně Jean-Claude Juncker) s přihlednutím k výsledkům voleb do EP, ten je volen EP na návrh Evropské rady

  • poté Rada po dohodě se zvoleným předsedou Komise vybere z návrhu členských států osoby členů Komise