Fiskální a důchodová politika

Funkce SR

a) Stabilizační funkce – ovlivňování makroekonomického vývoje dané ekonomiky, jde o vyhlazování hospodářských cyklů, aby se drastickým způsobem nestřídal hospodářský růst a pokles, překonání národohospodářských poruch

b) Alokační funkce – soustředění finančních prostředků pro zabezpečení produkce veřejných statků, k podpoře pozitivních a k eliminaci negativních externalit, alokuje finanční prostředky k podpoře veřejných statků

c) Redistribuční funkce (funkce přerozdělování) – majetkové daně, dědické daně, darovací daně: jsou tedy nástrojem regulace nerovnosti

a) nástroje fiskální politiky, diskreční opatření/vestavěné stabilizátory, deficit strukturální/cyklický/skutečný

Nástroje FP

- příjmová i výdajová stránka rozpočtu, účinky interpretovány pomocí jejich vlivu na AD

▪ rozpočtové příjmy – změna míry zdanění důchodů se promítá do změny spotřebních výdajů domácností , při ↓ zdanění a ↑ osobního disponibilního důchodu porostou výdaje C a tedy i AD

- zdanění důchodu – progresivní (s ↑ důchodu podíl daně na tomto důchodu roste)

- konstantní (podíl daně na důchodu je stabilní)- proporcionální vývoj vůči důchodu

- degresivní (s ↑ důchodu podíl daně na tomto důchodu klesá)

▪ rozpočtové výdaje – G, TR bezprostředně zvyšují AD

• expanzivní FP = ↓ zdanění a ↑ výdajů G, TR => ↑ AD

• restriktivní FP - ↑ zdanění a ↓ výdajů G, TR => ↓ AD

• fungování se promítá do rozpočtového salda: BS = TA – (G + TR) = t*Y – (G+TR)

- nástroje mají dvojí mechanismus fungování:

1) Automatické (vestavěné) stabilizátory- fungují samočinně, bez zásahů vlády…př:

- progresivní zdanění důchodů – dochází k vlivu na disponibilní důchod – např. v recesi klesá důchod, ↓ dis. důchodu brzděn poklesem míry zdanění, to brzdí též pokles C

- dochází ke změně hodnoty výdajového multiplikátoru, tím ke změně účinnosti autonomních výdajů

- automatická změna TR domácnostem – v recesi se zvyšuje objem vyplácených podpor a dávek- protože roste nezaměstnanost a klesá důchod- tím dochází ke zpomalení ↓ dis. důchodu

- uvedené nástroje působí proticyklicky

- změna daňových sazeb

- změna struktury výdajů SR

- změna výše výdajů SR (jednotlivých položek)

vestavěna stabilizátory – fungují automaticky po svém zavedené do ekonomiky a zmírňují cyklické výkyvy v ekonomice, stabilizují ekonomiku

př. progresivní důchodové daně (Jak fungují? Když rostou naše příjmy, AD se skládá se spotřebních výdajů atd., spotřební výdaje jsou funkcí disponibilního důchodu, klíčovou záležitost hrají daně – složka autonomní a indukované, naše daňová soustava je progresivní, roste-li ekonomika, rostou spotřební výdaje domácností), posouváme se do pásem,která jsou zdaňována více, v případě, že bude ekonomika v recesi,budu odvádět méně daní a pokles AD bude zmírněn. V situaci, kdy bude soustava LINEÁRNÍ, tak vestavěny stabilizátor nebude fungovat), pojištění, v nezaměstnanosti, státní výkup zemědělských přebytků, subvence k cenám zemědělské produkce. V situace kdy dochází k růstu daně z příjmů. AD = C+ I + NX+ G, C = f (YD)