Regionální ekonomika a politika všechny přednášky

2007-2013
3 cíle, zvyšování významu iniciativ Nárůst rozpočtu pro strukturální fondy (cca 50 miliard EURO/rok), cca. 36 % rozpočtu EU)Rozvoj venkova a podpora rybaření jsou mimo politiku soudržnosti

1. Přednáška

Regionální politika v ČR

• Koncepční činnost státu, regionálních a místních orgánů, jejímž cílem je přispívat k vyváženému a harmonickému vývoji jednotlivých regionů ČR, ke snižování neodůvodněných meziregionálních rozdílů, zlepšování hospodářské struktury

• Vyvážený rozvoj regionů není chápán jako snaha o zajišťování stejného rozvoje ve všech regionech – cílem je proporcionální rozvoj, vytvořena rovnost šancí regionů, plnohodnotně využíván demografický, přírodní, hospodářský potenciál regionů

Územní členění ČR pro potřeby regionálního rozvoje

1. Kraje

• Ústavní zákon č. 347/1997 Sb.o vytvoření vyšších územně samosprávných celků

• Ústavní zákon ČNR č. 1/1993 (ÚstavaČeské republiky)

• Vytvořeny k 1.1. 2000

• 14 krajů (13 plus Praha)

• Vymezeny územím bývalých okresů (77)(okresní úřady zrušeny k 31.12.2002)

• Všechny kraje zřídily odbory regionálního rozvoje

2) NUTS

• Na základě dohody s Eurostatem

• Usnesení vlády ČR č. 707 z 26.10.98

NUTS 1 – 1 jednotka (celá ČR)

NUTS 2 – 8 jednotek (sdružené kraje)

NUTS 3 – 14 jednotek (kraje)

NUTS 4 – 77 jednotek (okresů)

NUTS 5 – 6259 jednotek (obcí)

Problémy – jednotky NUTS 2 (regiony soudržnosti)

• málo geograficky opodstatněné řešení

• rozhodující jednotkou pro regionální politiku EU jsou NUTS 2, nicméně pro kraje (NUTS 3) hrají dominantní roli při rozhodování o přijetí projektů, jejich spolufinancování

• vytvořeny pro potřeby koordinace a realizace regionální politiky hospodářské a sociální soudržnosti – na základě zákon a č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje

• využity již při čerpání tzv. předvstupní pomoci

1. PHARE – přípravný program na strukturální fondy (příprava na Strukturální fondy EU)

2. ISPA – program pro podporu infrastruktury, životního prostředí (příprava na Fond soudržnosti EU)

3. SAPARD – program rozvoje zemědělství a venkova

Reforma soustavy NUTS (2007)

Lokální administrativní jednotka první hierarchické úrovně (LAU 1) – bývalé NUTS 4

Lokální administrativní jednotka druhé hierarchické úrovně (LAU 2) – bývalé NUTS 5 – úroveň obcí

• Problém – velmi malá průměrná velikost LAU 2 (obcí) v ČR – průměrně 1 600 obyv. (výrazně pod průměrem EU)

• Jednotky NUTS, LAU vycházejí ze stávájících správních jednotek (jsou tedy skladebné) – v budoucnu využití nižších jednotek pro potřeby regionální politiky

Formování současné regionální politiky ČR

• Rok 2000 – vydání zásadních zákonů a nařízení vlády

• Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje – rámec pro regionální politiku ČR – poprvé je regionální rozvoj upraven zákonem, dosud (2000) regionální politika prováděna pouze na základě usnesení vlády

• - výrazné přiblížení české legislativy v oblasti regionálního rozvoje k regionálnímu rozvoji v EU

• Zaměření regionální politiky ČR po roce 2000

• Rozvoj podnikání, rozvoj lidských zdrojů, výzkum a technologický vývoj, rozvoj cestovního ruchu, zlepšování regionální infrastruktury, rozvoj občanské vybavenosti, rozvoj služeb sociální a zdravotní péče, opatření k ochraně životního prostředí