Správní právo přednášky

Místní působnost norem správního práva

• ohraničuje působnost norem správního práva prostorově, čili řeší otázku, v jakém územním prostoru daná norma působí.

Většinou platí, že norma správního práva působí na území, k němuž se vztahuje postavení orgánu, který vydal právní předpis obsahující předmětnou normu (normy). Není-li stanoveno jinak působí normy správního práva:

• na území celého státu, pokud jsou obsaženy v předpisech vydaných ústředními orgány,

• v územním obvodu krajů, pokud jsou obsaženy v předpisech vydaných orgány krajů,

• v územním či správním obvodu obcí, pokud jsou obsaženy v předpisech vydaných orgány obcí.

Časová působnost norem správního práva

• ohraničuje působnost norem správního práva časově. Je nutno vždy zjišťovat, kdy se norma správního práva stává platnou, kdy účinnou, jak dlouho platí a zda může mít zpětnou účinnost.

Platnost = norma se stala součástí právního řádu (vyhlášena předepsaným způsobem)

Účinnost = podle normy má být postupováno v právních vztazích

Legisvakance = období mezi platnosti a účinností = veřejnost musí být s normou seznámena

• stanoven den účinnosti. „Tento zákon nabývá účinnosti dne 01. 01. 2018“

• stanovena lhůta 15 dnů: „ Tento zákon nabývá účinnosti 15 den ode dne vyhlášení.“

• účinnost současně s platností

• » zpravidla bývá neomezená; jen výjimečně bývá v příslušných pramenech správního práva stanoveno, že normy v prameni práva obsažené, pozbydou platnosti a současně účinnosti uplynutím času, tj. po určité době, resp. k určitému datu.

• Ve většině případů normy správního práva pozbývají svou časovou působnost až tehdy, když jsou zrušeny pozdějšími normami správního práva vyšší nebo stejné právní síly – tj. v souladu s obecným právním principem lex posterior derogat legi priori

• vyjádřeno ve zrušovacích ustanoveních právního předpisu.

• Normy správního práva zásadně působí do budoucna, zpětná účinnost norem správního práva se obecně nepřipouští. U norem správního práva trestního by jako výjimečná zpětná působnost mohla přicházet v úvahu jen tehdy, pokud by řešení podle nové právní úpravy bylo pro daného adresáta výhodnější

Osobní působnost norem správního práva

• ohraničuje působnost norem správního práva okruhem osob, na něž se dané normy vztahují. Obsah norem správního práva se tak může podle rozsahu osobní působnosti vztahovat na:

• všechny osoby, které pobývají nebo vyvíjejí činnost na území našeho státu,

• všechny české osoby a dále cizí osoby (cizí státní příslušníci, občané členských zemí EU), stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je ČR vázána a která byla vyhlášena, které pobývají nebo vyvíjejí činnost na území našeho státu,

• všechny české osoby, které pobývají nebo vyvíjejí činnost na území našeho státu,

• české osoby, které pobývají nebo vyvíjejí činnost na území jiných států,

• jen některé české osoby na území našeho státu (např. živnostníci, studenti vysokých škol, vojáci z povolání atd.).

• Většina norem správního práva má nejšířeji pojatou osobní působnost, její užší pojetí přichází v úvahu zpravidla v návaznosti na věcné zaměření normami správního práva upravované problematiky.