Správní právo přednášky

Čl. 10a Ústavy ČR: Mezinárodní smlouvou mohou být některé pravomoci orgánů České republiky přeneseny na mezinárodní organizaci nebo instituci. K ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v odstavci 1 je třeba souhlasu Parlamentu, nestanoví-li ústavní zákon, že k ratifikaci je třeba souhlasu daného v referendu.

Členění pramenů správního práva podle druhu orgánu, který je vydává

• Pravomoc k vydávání pramenů správního práva v ČR přísluší jednak vrcholnému zákonodárnému orgánu, dále ústředním orgánům státní správy a také příslušným samosprávným orgánům.

Prameny vydávané vrcholným zákonodárným sborem:

• Ústava

• ústavní zákony,

• zákony,

• zákonná opatření.

Prameny vydávané ústředními orgány státní správy:

• nařízení vlády (vydávají se k provádění zákonů a v jejich mezích, mají povahu prováděcího předpisu),

• obecně závazné právní předpisy ministerstev a jiných správních úřadů (vydávají se na základě a v mezích zákonů, mají povahu prováděcího předpisu).

Členění pramenů správního práva podle druhu orgánu, který je vydává

Prameny vydávané místními (územními) orgány:

• obecně závazné vyhlášky kraje v mezích samostatné působnosti (vydávají se na základě zmocnění; povinnosti lze jimi ukládat, jen stanoví-li tak zákon),

• nařízení kraje ve věcech přeneseného výkonu státní správy (vydávají se na základě a v mezích zákona, při výslovném zákonném zmocnění),

• obecně závazné vyhlášky obce v mezích samostatné působnosti (vydávají se na základě ústavního zmocnění; povinnosti lze jimi ukládat, jen stanoví-li tak zákon),

• nařízení obce ve věcech přeneseného výkonu státní správy (vydávají se na základě zmocnění v zákoně a v jeho mezích).

Členění pramenů správního práva podle stupně jejich právní síly

• Ústava + ústavní zákony (mezinárodní smlouvy)

• zákony + zákonná opatření (mezinárodní smlouvy)

• obecně závazné vyhlášky obcí a krajů

• nařízení vlády

• obecně závazné právní předpisy ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy

• nařízení krajů a obcí

3. Správní právo – obecná charakteristika

Obecné pojmové vymezení správního práva

Právní systém

• uspořádání prvků určitého řádu do celku a jeho rozdělení na části (normy, instituty, odvětví)

• pro účely dalšího výkladu bude hovořeno o systému českého práva

• Předstupněm je rozdělení práva na právo veřejné a soukromé

• Pro veřejné právo je charakteristická možnost státního příp. jiného veřejně mocenského donucení (ústavní právo, trestní právo, správní právo)

• V soukromém právu naopak platí, že stát zasahuje pouze na základě iniciativy subjektů soukromého práva a v souladu s požadavkem a v rozsahu požadavku těchto subjektů. Uplatňuje se zde tzv. dispoziční zásada a platí rovnost stran (občanské, obchodní, pracovní a rodinné právo).