Správní právo přednášky

Správní právo jako právo veřejné

Správní právo spolu s právem ústavním, trestním atp. bývá tradičně řazeno k právu veřejnému.

Pro správní právo jako právo veřejné je charakteristické, že:

• prosazuje a chrání veřejný zájem,

• upravuje vztahy mezi nerovnými subjekty,

• konkrétní obsah jeho realizace je autoritativně určován úřední mocí,

• disponuje možností správního donucení.

Mezi právem soukromým a právem veřejným není možné vždy vést jasnou dělící čáru. Ve správním právu je možné vysledovat i určité prvky soukromoprávní regulace, a proto je třeba charakter příslušných právních ustanovení dovozovat z platných právních předpisů a správní právo přiřazovat k právu veřejnému podle charakteru převažujících ustanovení jeho předpisů.

Předmět správního práva = jde o soubor norem, upravující chování ve vztazích, které vznikají a uskutečňují se v souvislosti s realizací mocí výkonné ve státě ve sféře veřejné správy, jedním ze subjektů tohoto vztahu je obvykle správní orgán

Vnitřní systémové členění správního práva

• správní právo hmotné – upravující činnost správních orgánů a např. též stanovící skutkové podstaty správních deliktů

-obecná část

-zvláštní část

• správní právo procesní – které lze chápat v širším slova smyslu (reguluje organizaci a působnost správních orgánů a procesní postupy před správními orgány) nebo v užším slova smyslu (tzn. jen úprava správního řízení).

Zvláštní část správního práva zahrnuje např.:

• vnitřní správu (matriky, evidence obyvatel, občanské průkazy, cestovní doklady, pobyty cizinců),

• správu školství,

• územní plánování,

• stavební řád,

• správu kultury atp.

Administrativněprávní metoda regulace

• podstata spočívá v tom, že vyjadřuje mocenskou převahu subjektů veřejné správy jako nositelů veřejné moci v příslušných správněprávních vztazích,

• je výrazem právní nerovnosti a závislosti adresáta správněprávního působení na subjektu tohoto působení,

• záměr regulace správního práva často směřuje proti konkrétnímu zájmu či vůli adresáta příslušného pravidla chování,

• doplňuje předmět správního práva, který vymezuje „co“ správní právo upravuje, neboť metoda regulace odpovídá na otázku, „jak“ jsou příslušné vztahy upravovány.

• Z hlediska charakteristiky správního práva jako právního odvětví má administrativněprávní metoda regulace ten význam, že jsou-li předmětem rozdílné úpravy stejné nebo obdobné vztahy, je rozhodující pro jejich odvětvové určení (zařazení) právě příslušná metoda právní regulace.

• Pro soukromé právo je naopak typickou občanskoprávní metoda regulace, pro kterou je charakteristická rovnost jejich subjektů a uplatnění autonomie jejich vůle.

Vnější systémové vztahy správního práva