Prezentace_Odpovednost_za_skodu_ve_verejne_sprave

 Odpovědnost za rozhodnutí o vazbě

 Odpovědnost za výkon trestu

 Odpovědnost za trestní stíhání (není omezením svobody, ale sdílí

obdobný režim)

̶

Zde specifické podmínky (zvlášť v tématu č. 4)

3) Odpovědnost za „akty blízké povahy“

̶

Problém „nesouladnosti forem“

̶

Formy činnosti VS podle správního řádu:

 Správní rozhodnutí

 Jiné úkony podle části IV. SŘ

 Opatření obecné povahy

 Veřejnoprávní smlouvy

̶

Formy odpovědnosti (obecné) podle z. č. 82/1998 Sb.:

 Nezákonné rozhodnutí

 Nesprávní úřední postup

̶

Otázka podřazení…

̶

Odpovědnost za tzv. jiné úkony

̶

Vyjádření, osvědčení, ověření a sdělení (ale řada dalších stanoviska,
informační či koncepční úkony apod.)

̶

Na jednu stranu formalizované

̶

Obecně však neregulativní povaha (tj. nikoli materiálně rozhodnutí)

̶

Potud typově spíše nesprávný úřední postup

̶

Odpovědnost za opatření obecné povahy

̶

Formalizovaný akt, vydávaný postupem podle správního řádu (= „procesní
podobnost“ rozhodnutí)

̶

Avšak specifická povaha = smíšený správní(konkrétně-abstraktní) akt

̶

Judikatura podřazuje pod odpovědnost za rozhodnutí

̶

Prakticky ovšem zejména problém podmínky účastníků řízení a jejich
vymezení (viz dříve)

̶

Odpovědnost za opatření obecné povahy

Odpovědnost za veřejnoprávní smlouvy

̶

Formalizované, vícestranné, ale neřazeny mezi správní akty…

̶

Je to ještě výkon veřejné moci…?

Dvě obecné roviny:

̶

1/ Odpovědnost za uzavření nezákonné veřejnoprávní smlouvy správním
orgánem

V případě subordinačních smluv lze uvažovat o odpovědnosti za rozhodnutí

(Judikatura ale dosud neřeší…)

̶

2/ Odpovědnost za škodu způsobenou porušením (neplněním) uzavřené
smlouvy

Měla by být předmětem rozhodování správního orgánu o sporu z veřejnoprávní smlouvy (srov.
§ 169 SŘ)

Zvláštní druhy odpovědnosti za škodu při výkonu veřejné moci I

1) Odpovědnost za omezení osobní svobody

2) Odpovědnost za škodu způsobenou protiprávními stavy

3) Odpovědnost za akty normativní povahy (v II. části prezentace)

1) Odpovědnost za omezení osobní svobody

Stručné opakování

̶

Zákon č. 82/1998 Sb. – 2 formy deliktního jednání (nezákonné rozhodnutí a
NÚP)

̶

Obdobně pro stát i ÚSC (jako odpovědné subjekty dle tohoto zákona)

Rozhodnutí

 Prakticky jakékoli rozhodnutí (jako IPA)

 Priorita před NÚP

 Zvláštní podmínky (pro rozhodnutí – § 7 a 8 OdpŠk)

Nesprávný úřední postup

 V zásadě tzv. neurčitý právní pojem

̶

Dále musí být splněny další (obecné) předpoklady vzniku škody

= Vznik škody a příčinná souvislo

§ 6a OdpŠk (Porušení práva na osobní svobodu)

̶

= Nová (3.) forma odpovědnosti?

̶

Nikoli:

 „Odpovědnost státu a územních celků v samostatné působnosti za