Prezentace_Odpovednost_za_skodu_ve_verejne_sprave

̶

(Obdobně také pro ÚSC - § 22 OdpŠk)

̶

Konkrétně 3 definované NÚP, viz dále…

Definovaný NÚP = průtahy a nepřiměřená délka řízení

̶

1) porušení povinnosti učinit úkon nebo vydat rozhodnutí v zákonem
stanovené lhůtě

̶

= porušení konkrétní lhůty (= průtahy v řízení)

̶

2) porušení povinnosti učinit úkon v přiměřené lhůtě

̶

= porušení nestanovené lhůty (= průtahy v řízení)

̶

3) porušení povinnosti vydat rozhodnutí (ve věci) v přiměřené lhůtě

̶

= porušení práva na přiměřenou délku řízení jako celku (nepřiměřená délka
řízení)

 „Zvýhodněno“ = vyvratitelná domněnka vzniku újmy + stanovený

výpočet zadostiučinění za n. délku řízení

 (Nejvyšší soud, Cpjn 206/2010, viz dále)

Odpovědnost za nemajetkovou újmu (v kontextu)

̶

Zákon č. 82/98 Sb. původně neobsahoval (judikatura podřazovala pod ochranu
osobnosti)

̶

Odpovědnost zavedena až s novelizací z. č. 160/2006 Sb. (§ 31a OdpŠk)

̶

(Zejména reflexe k ČR kritické judikatury ESLP k neodškodňování n. délky
řízení)

̶

Nezávisle na vzniku škody (tj. je možné samostatné uplatnění i souběh)

̶

Upraven způsob odčinění nemajetkové újmy (§ 31a odst 2 OdpŠk)

1) konstatování porušení práva

2) pokud nedostatečné, nefinanční satisfakce (typicky omluva)

3) pokud nedostatečné, finanční satisfakce

̶

Při stanovení výše přiměřeného zadostiučinění se přihlédne k závažnosti
vzniklé újmy a k okolnostem, za nichž k nemajetkové újmě došlo

Nemajetková újma (v kontextu)

̶

V případě průtahů či nepřiměřené délky řízení se dále přihlédne rovněž ke
konkrétním okolnostem případu, zejména k (§ 31a odst. 3 OdpŠk):

a) celkové délce řízení,

b) složitosti řízení,

c) jednání poškozeného, kterým přispěl k průtahům v řízení, a k tomu, zda

využil dostupných prostředků způsobilých odstranit průtahy v řízení,

d) postupu orgánů veřejné moci během řízení a

e) významu předmětu řízení pro poškozeného

̶

U porušení práva na přiměřenou délku řízení dále výpočet dle Cpjn 206/2010

a) Základní částka za rok nepřiměřené délky řízení = 15 až 20 tis. korun

(avšak v čase „nevalorizováno“)

b) Ale snížení na polovinu u prvních dvou let + další modifikace dle

(zejména) hledisek výše

c) (Typicky u závažnějšího správního trestání připadá v úvahu vyšší

přiměřené zadostiučinění apod.)

d) Ale ne všechna správní řízení (viz dále)

Právo na přiměřenou délku řízení jen u některých řízení (!)

5) NÚP a nezákonný zásah (NZ)

Vzájemný vztah

̶

V principu shodný obsah ale odlišný rozsah (jiný aplikační kontext)

̶

NÚP = forma odpovědnosti (§ 13 + 22 OdpŠk)

̶

NZ = forma soudní ochrany (§ 82 a násl. SŘS)

̶

(NÚP obecně širší, jelikož jde za oblast veřejné správy, ale ne bezvýjimečně)