Prezentace_Odpovednost_za_skodu_ve_verejne_sprave

- Přímá aplikace čl. 36 odst. 3 Listiny základních práva svobod
- = Pokud podle zákona č. 82/1998 Sb. nevznikne nárok, ale je v rozsahu základního

práva

- Zcela výjimečný způsob řešení mezery v zákoně (nejednoznačná judikatura…)
- Kompenzace tzv. zvláštní oběti – v ČR ale nejasné, do jaké míry plyne z právního

řádu…

- = Pokud je ve veřejném zájmu „nepřiměřeně“ zatížen jednotlivec

- Typicky vyvlastnění (právo na náhradu plyne z čl. 11 odst. 4 Listiny, pro případ

vyvlastnění provedeno vyvlastňovacím zákonem)

- Či aktuálně také povinné očkování (nově přijat zákon č. 116/2020 Sb., o náhradě újmy

způsobené povinným očkováním)

4) Představení zákona č. 82/1998 Sb.

Zákon. č. 82/1998 Sb. Obecně

- = Zákon o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím

nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č.
358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád) („OdpŠk“)

- „Provádí“ čl. 36 odst. 3 Listiny základních práv a svobod
- (Stanoví podmínky a podrobnosti – čl. 36 odst. 4 Listiny)
- Domáhat náhrady škody se lze zásadně jeho prostřednictvím
- Dvě formy odpovědnosti =

1/ Za škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím

2/ Za škodu způsobenou nesprávným úředním postupem

- (Obdobně pro stát i ÚSC – jen s dílčími odchylkami)

Na co se nevztahuje?

- Soukromoprávní vystupování subjektů veřejné moci (veřejná správa)
- = Typicky škoda z majetkoprávního jednání (oblast tzv. nevrchnostenské správy)
- Není možná konkurence nároků = buď, anebo…
- Dále na (byť zcela výjimečně):

- Tzv. exces při výkonu veřejné moci
- „Předstíraný“ výkon veřejné moci

Kdo odpovídá?

- Pouze stanovené veřejné subjekty – § 1 OdpŠk
- = Stát + územní samosprávné celky (obce a kraje)
- (Odpovědnost ÚSC jednou z hlavních „novinek“ zákona č. 82/1998 Sb. – oproti

dřívějšímu zákonu č. 58/1969 Sb.)

- Zákon č. 82/1998 Sb. ovšem opomíjí tzv. neúzemní samosprávu
- (= Profesní komory s povinným členstvím a veřejné vysoké školy)
- Dle soudní judikatury ovšem mimo „režim“ zákona č. 82/1998 Sb.

Kdo odpovídá?

Stát odpovídá, pokud škodu způsobily (§ 3 a 4 OdpŠk)

- 1/ Státní orgány,

- 2/ Právnické a fyzické osoby při výkonu státní správy, která jim byla svěřena zákonem
nebo na základě zákona, výslovně:

- Notáři (sepisování veřejných listin o právních úkonech, zápisy do veřejného rejstříku a úkony
notáře jako soudního komisaře)

- Exekutoři (úkony soudního exekutora při výkonu exekuční činnosti, sepisování exekutorských
zápisů a činnosti vykonávané z pověření soudu podle zvláštního právního předpisu)

3/ Orgány ÚSC, pokud ke škodě došlo při výkonu státní správy, který na ně byl přenesen
zákonem nebo na základě zákona - tedy v rámci přenesené působnosti