Prezentace_Odpovednost_za_skodu_ve_verejne_sprave

̶

Výhoda = předcházení kompetenčním konfliktům

̶

Nevýhoda = odškodnění poskytuje „někdo jiný“, než kdo způsobil škodu…

 (Problém zejména u „zbytkové působnosti“, viz dále)

Pravidla pro určení (§ 6 Odpšk)

̶

Příslušný úřad, došlo-li ke škodě v odvětví státní správy, jež náleží do jeho
působnosti, a dále v případech, kdy bylo soudem ve správním soudnictví vydáno
nezákonné rozhodnutí, jímž soud rozhodl o žalobě proti rozhodnutí vydanému v
odvětví státní správy, jež náleží do působnosti tohoto úřadu.

̶

Také v případě průtahů či nepřiměřené délky řízení = příslušný úřad, do jehož
působnosti náleží odvětví státní správy, v němž probíhalo správní řízení.

̶

Ministerstvo spravedlnosti, došlo-li ke škodě v občanském soudním řízení nebo
v trestním řízení, a dále v případech, kdy bylo soudem ve správním soudnictví
vydáno nezákonné rozhodnutí, jímž soud rozhodl o žalobě proti rozhodnutí
územního celku v samostatné působnosti, a v případech, kdy škoda byla
způsobena notářem nebo soudním exekutorem.

̶

Nelze-li zjistit, „zbytková působnost“ Ministerstva financí

̶

Dále také ČNB, NKÚ a zastupování před soudem

4) Předběžné projednání nároku

Podstata (§ 14 a 15 Odpšk)

̶

Podáním žaloby podmíněno tzv. předběžným projednáním nároku (ale pouze
u státu)

̶

= Stát má určitý časový prostor (nejvýše 6 měsíců) na posouzení nároku a
odškodnění

̶

Účel = usnadnění dobrovolného odškodnění (praxe však různá…)

̶

(Ale i ÚSC by měly dobrovolně odškodňovat – v rámci principu dobré správy)

̶

Upravena povinnost součinnosti (§ 14 odst. 3 OdpŠk),

̶

Soukromoprávní či veřejnoprávní postup?

 Judikatura říká, že nejde o rozhodnutí správního orgánu (potud jen

soukromoprávní jednání státu)

̶

Jaké jsou další požadavky na stát v rámci tohoto postupu?

 Nejde ale o prostou realizaci autonomie vůle na straně státu – lze po něm

vyžadovat určitý postup

 K tomu srov. zejména „Desatero odškodňování“ VOP

https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2010/desatero-dobre-praxe-pro-posouzeni-
zadosti-o-odskodneni

„Desatero odškodňování“ VOP

1. Každé ministerstvo má mít jedno místo příslušné k vyřizování žádostí podle z. č. 82/1998 Sb.

2. Ministerstvo má vést statistiky přijatých žádostí o odškodnění.

3. Ministerstvo musí každou žádost striktně posoudit podle jejího obsahu.

4. Ministerstvo má žadatele informovat, že žádost obdrželo.

5. Ministerstvo má činit kroky k odstranění příčin nečinnosti častěji se objevujících
v žádostech.

6. Ministerstvo má vyzvat žadatele k doplnění žádosti.

7. Ministerstvo nesmí a priori odmítat dobrovolné plnění v případě zjištění pochybení.

8. Ministerstvo musí žadatele vyrozumět o vyřízení žádosti do šesti měsíců.