Státověda vypracované otázky

- veřejnoprávní korporace jsou státem vymezeny (kontinentální systém) nebo akceptovány (angloamerický) – také dodržují některé zásady organizace

Přehled a charakteristika základních organizačních zásad

- zásada subordinace – nadřízenosti a podřízenosti

- vertikální vztahy, odpovědnostní linie

- orgány vyšší a nižší (vláda a ministerstva)

- orgány vyššího nižšího stupně (ústřední a územní orgány státní správy)

- zásada souřadnosti – postavení orgánů veřejné správy působících na témže stupni

- stejná míra pravomoci, liší se předmětovou nebo rozsahovou stránkou působnosti

- tyto orgány se obvykle liší uplatněním zásady koordinace – slaďování činnosti

- koordinace se uplatňuje hlavně u orgánů státní správy, méně u veřejnoprávních korporací

- zásada koncentrace a dekoncentrace

– soustřeďování výkonu veřejné moci u jednoho nebo naopak více orgánů

- míra centralizace a decentralizace rozhodovacích pravomocí

- koncentrace je v moderním státě nepraktická

- horizontální dekoncentrace – redistribuce věcné působnosti mezi souřadnými orgány

- vertikální dekoncentrace – přenášení výkonu (delegace) části věcné působnosi ústředního orgánu na jeho nižší územní orgány

- zásada decentralizace veřejné správy – kontinentální systém

- přechod výkonu části veřejné správy na autonomní veřejnoprávní korporace

- rozdah tohoto přechodu odpovídá rozsahu samosprávy ve státě

- zásada resortního uspořádání

- odborný (věcně specializovaný) charater vymezování působnosti

- odvětvový charakter – objekt působnosti orgánu je vymezen věcně stejnorodě (průmysl, zemědělství, obchod, školství)

- funkční charakter – objekt je vymezen spíše z hlediska vytváření určitých podmínek týkajících se ostatních oblastí veřejné správy (finance, práce a sociální věci, životní prostředí)

- zásada územního uspořádání

- vztah orgánu veřejné správy k určitému území

- tento vztah může být vymezen vůči celému území státu (ústřední orgány) nebo vůči správně územnímu uspořádání či jinak vymezenému území (územní orgány veřejné správy)

- zásada územního a resortního uspořádání nevystupují izolovaně, ale kombinují se

- orgány s obecnou působností x orgány se specializovanou působností

- orgány veřejné správy na nejnižší úrovni se nazývají místní (obecná působnost) x územní (specialozovaná - resortní působnost)

Systematizace orgánů veřejné správy:

- orgány veřejné správy s obecnou působností

- vláda

- místní orgány státní správy

- orgány místní samosprávy, orgány územní samosprávy

- orgány veřejné správy s resortní působností

- ministerstva a ostatní ústřední orgány státní správy

- územně dekoncentrované orgány státní správy

- orgány zájmové samosprávy