ÚP otázky 117 stran

31.2 Postup při rozboru ustanovení Listiny

• obvyklé a nejjednodušší schéma: chráněná oblast – zásah – odůvodnění (proporcionalita)

• postup při rozboru:

1) Pojem a význam, prameny, místo v klasifikaci

2) Historické okolnosti vzniku obecně a v Listině

3) Kdo je subjektem

4) Funkce

5) Oblast regulovaná a chráněná, obsah (pravidlo, princip)

6) Možnost omezení a konkretizace, zásah, kolize základních práv a svobod

7) Související základní práva

8) Provádějící zákony, konkretizace

9) Způsob ochrany a zajištění

32 Základní lidská práva a svobody a jejich záruky v právním řádu. Obecná charakteristika a demonstrace na vybraném ustanovení Listiny podle doporučeného nebo vlastního schématu.

32.1 Základní lidská práva a svobody

• základní lidská práva a svobody jsou umístěna v hlavě II., čl. 5-16 LZPS

• jsou to ta práva a svobody, které vyjadřují místo jednotlivce v občanské společnosti a současně vytvářejí autonomní prostory pro individuální rozhodování a rozvoj, což značí, že mu garantují jeho intimní sféru a charakterizují jej jako lidskou bytost dle čl. 1 Ú

• způsobilost k právům (čl. 5) - právo na uznání být subjektem práva, tj. mít právní subjektivitu, nositelem je každý člověk (i nasciturus), nemůže být vůbec omezena

• právo na život (čl. 6) - nositelem FO, problém potratů a euthanasie, zákaz trestu smrti

• nedotknutelnost osoby a jejího soukromí (čl. 7) - klasická liberální svoboda (status negativus)

• osobní svoboda (čl. 8) - svoboda pohybu, omezení stanovené zákonem

• zákaz nucených prací a služeb (čl. 9) - lex specialis ve vztahu k osobní svobodě

• právo na ochranu lidské důstojnosti, osobní cti, dobré pověsti a jména, soukromého a rodinného života (čl. 10) x často v kolizi s právem na informace

• ochrana vlastnických práv (čl. 11) - rovnost vlastnictví, možnost zákonného omezení, i odejmutí

• nedotknutelnost obydlí (čl. 12) - nositelem FO, omezení: domovní prohlídka + je-li to v demokratické společnosti nezbytné na ochranu života, zdraví, práv a svobod druhých

• listovní tajemství, tajemství jiných písemností a záznamů, tajemství přepravovaných zpráv (čl. 13)

• svoboda pohybu a pobytu, zákaz vydání a průvozu občanů do ciziny pro účely trestního řízení

• svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání, vědeckého bádání a umělecké tvorby (čl. 15)

• svoboda výkonu náboženství nebo víry (čl. 16)

32.2 Demonstrace na vybraném ustanovení Listiny

• ochrana vlastnických práv (čl. 11 LZPS)

1. pojem a význam, prameny, místo v klasifikaci → čl. 11/1 L: „Každý má právo vlastnit majetek. Vlastnické právo všech vlastníků má stejný zákonný obsah a ochranu.“→ základní a přirozenoprávní požadavek, aby každý, kdo je právem uznanou osobou, mohl být subjektem VP, mohl mít majetek, vystupovat v majetkoprávních vztazích a nést za své jednání odpovědnost, obdobně v EÚLP, Listina sama nedefinuje obsah vlastnictví

2. historické okolnosti vzniku obecně a v Listině → Listina vlastnictví nechápe individualisticky, jako ústavy liberálního státu zejména 19. století, které hovořily jen o nedotknutelnosti a zaručení vlastnictví (viz vyvlastnění, nucené omezení)

3. kdo je subjektem → určitý majetek může zákon svěřit za vypočtených podmínek pouze do vlastnictví státu, obce nebo určených PO, vlastnictví některých věcí může být vázáno na podmínku občanství nebo sídla na území ČR (11/2) → subjektem tedy FO i PO

4. funkce → vlastnictví je chápáno jako předpoklad svobody a rozvoje jednotlivce a základ jeho soukromé iniciativy, vytváří mu tím možnost nést odpovědnost za vlastní rozvoj, současně se ale hovoří o „sociální vazbě" vlastnictví → „vlastnictví zavazuje“ (11/3 L)

5. oblast regulovaná a chráněná, obsah (pravidlo, princip) → vlastnictví chápáno jako předpoklad svobody a rozvoje jednotlivce a základ jeho soukromé iniciativy

6. možnost omezení a konkretizace, zásah, kolize ZPS → čl. 11/4 L: „ Vyvlastnění nebo nucené omezení vlastnického práva je možné ve veřejném zájmu, a to na základě zákona a za náhradu.“, musí se vyvažovat individuální zájem vlastníka v konkrétní společenské situaci se zájmem veřejným, k omezením Listina počítá i ukládání daní a poplatků (čl. 11/5)

7. související základní práva → VP je chápáno jako předpoklad svobodného rozvoje jednotlivce

8. provádějící zákony, konkretizace → krizový zákon (č. 240/2000) umožňuje omezení vlastnického práva v případě ohrožení, obecně zejména OZ (č. 89/2012)

9. způsob ochrany a zajištění → čl. 11 L chrání vlastnictví jako právní vztah vůči zásahům veřejné moci, ochranu vlastnictví v rámci soukromoprávních vztahů zajišťuje především OZ