ÚP otázky 117 stran

85 Ústavní soud a Parlament. Typy vztahů. Řízení před Ústavním soudem ve věcech poslanců a senátorů.

85.1 Vztah ÚS a Parlamentu

• ÚS kontroluje ústavnost zákonů a dalších individuálních právních aktů, jako třeba ověřování voleb, rozhodování v otázkách inkompatibility (kontrola činnosti Parlamentu)

• ÚS preventivně přezkoumává mezinárodní smlouvy projednávané v Parlamentu

• ÚS se může za určitých podmínek podílet na řešení sporů uvnitř Parlamentu

• ÚS je vázán Ústavou → tu vytváří (stejně jako zákony) pouze Parlament (v případě, že ústavní zákon neodporuje materiálnímu jádru Ústavy, které také ÚS chrání)

• Senát souhlasí se jmenováním soudců ÚS prezidentem

• Senát souhlasí s trestním stíháním soudců ÚS

85.2 Řízení před ÚS ve věcech poslanců a senátorů

• Ú ČR v čl. 87/1 předvídá dva zvláštní případy řízení, které se týkají jednak otázky, zda jim mandát platně vznikl, jednak otázky, zda jim mandát platně zanikl

• řízení ve věci ověření volby poslance nebo senátora

  • nástrojem kontroly výsledku voleb je v tomto případě tzv. opravný prostředek, který směřuje podle povahy věci buď proti tomu, že došlo k ověření volby nebo naopak proti tomu, že k ověření nedošlo

  • navrhovatelé: poslanec, senátor, případně volební strana, za níž poslanec nebo senátor kandidoval, proti rozhodnutí, že nebyl platně zvolen; ten, jehož volební stížnosti podle volebního zákona bylo vyhověno, proti rozhodnutí příslušné komory Parlamentu nebo jejího orgánu o ověření platnosti volby poslance nebo senátora

  • opravný prostředek lze podat ve lhůtě deseti dnů ode dne, kdy bylo osobě oprávněné podat opravný prostředek oznámeno rozhodnutí; nemá však odkladný účinek, takže neověřením volby mandát zaniká

• řízení v pochybnostech o ztrátě volitelnosti a o neslučitelnosti výkonu funkcí poslance nebo senátora podle čl. 25 Ú ČR

  • řízení v pochybnostech, zda poslanec nebo senátor mandát nepozbyl z důvodu, že nastala ztráta volitelnosti nebo neslučitelnosti s jinou funkcí

  • vymezení navrhovatelů: poslanec (senátor), o jehož mandát jde, je-li jeho mandát zpochybňován, nebo jestliže o něm bylo sněmovnou rozhodnuto; předseda PS (předseda Senátu), skupina nejméně 20 poslanců (10 senátorů)

  • mandát zaniká ztrátou volitelnosti, což značí okamžik, kdy nastala okolnost, která má za následek ztrátu volitelnosti

  • řízení je opět obligatorně ústní; jeho účastníky jsou kromě navrhovatele buď předseda sněmovny, nebo její člen podle toho, kdo podal návrh

  • podle toho, kdo návrh podal, ÚS v nálezu buď vysloví, že mandát poslance nebo senátora zanikl anebo vysloví, že tvrzené skutečnosti, které byly důvodem zániku mandátu, nebyly dány

  • úkolem ÚS je posoudit účinky ex tunc z hlediska toho, zda mandát zanikl či nikoliv

  • ÚS ve věci rozhoduje formou nálezu, kterým se ex post deklaratorně konstatuje, zda nastala právní skutečnost, se kterou čl. 25 Ú spojuje zánik mandátu poslance/senátora