Otázky ke kolokvium 2017
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu DOCX.
Zemská
projevila se až po pádu Bachova absolutismu, tj. 1859
v ústavě z roku 1861 -> zemská zřízení a volební řády do sněmů
zemský sněm + zemský maršálek v čele + výkonný orgán zemský výbor
Vývoj veřejné správy v letech 1960-1990
Zákon č. 36/1960 Sb., o územním členění státu (účinný dodnes!), § 1 „Území Republiky československé se dělí na kraje, kraje se dělí na okresy a okresy se dělí na obce a vojenské újezdy.“
okresy – kraje (7)* – centrum
*vytvoření tzv. superkrajů – správní obvody/kraje -> administrativní, dle nich se rozdělují působnosti soudů
národní výbory orgány státní moci a státní správy
místní/městský národní výbor (MNV) – okresní národní výbor (ONV) – krajský národní výbor (KNV)
správní členění uplatňováno nejen pro výkon státní správy, ale i další složky, hospodářství, služby…
od roku 1969 - federace
8. Reforma organizace veřejné správy v ČR
Reforma veřejné správy
transformace: hluboké systémové změny, změna východisek (souvisí se společenskou transformací)
reforma: změny z hlediska organizace a činnosti, zásadnější povaha nežli běžné a drobné změny, zásah do systému veřejné správy, ve změně organizace, činnosti a personálního základu; řádná příprava (cíle) a vyhodnocení; teorie reforem (nauka o správních reformách) – poukazuje na potřebu změn (reforem)
modernizace: drobné změny, zavádění nových technik, metod, zefektivnění, nesměřuje proti klasickým principům veřejné správy, dobrá správa a služba veřejnosti
Průběh:
1990: obnovení veřejné správy (státní správa a samospráva)
obnovení obecní samosprávy, navrácení majetku obcím (z. č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí)
reforma územní
reforma činnosti – základní pravidla pro výkon
reforma ústřední – reforma celé státní správy
stále ještě nedokončená – možné dokončení v roce 2021 zákonem o novém administrativním členění státu
1. Územní reforma (státní správa a samospráva) – nedokončena
1. fáze: obnovení obecní samosprávy, zrušení národních výborů a jejich nahrazení na okresní úrovni okresními úřady, na krajské úrovni zrušeny bez náhrady (ale kraje jako obvody pro státní správu zachovány), ústavní zákon č. 347/1997 Sb. o zřízení VÚSC (14 krajů pro samosprávu, ale že to budou kraje, bylo ustaveno až v r. 2000), zákon č. 128/2000 Sb., o obcích a č. 129/2000 Sb. o krajích
2. fáze: ukončení činnosti okresních úřadů k 31. 12. 2002, přenos jejich agendy na krajské a obecní úřady (dělení obecních úřadů na 3 kategorie – „běžný“ obecní úřad, „pověřený“ obecní úřad, obecní úřad s rozšířenou působností = „malé okresy“) – protože z hlediska přenesené působnosti si obce nebyly rovny, „malé okresy“ jsou 3 na území jednoho běžného okresu