Otázky ke kolokvium 2017

Shrnutí:

• 1990 – došlo k obnovení obcí jako samosprávných celků

• zrušeny i národní výbory na všech stupních (tj. místní/městské – okresní – krajské)

• ustavení okresních úřadů – představovaly územní úřady státu soustředěné v zásadě pouze na výkon státní správy, které lze označit jako územní orgány státní správy se všeobecnou působností; na krajské úrovni došlo k odstranění národních výborů bez náhrady

• působení souběžně s okresními úřady zvláštní (dekoncentrované) a specializované orgány státní správy

• zřízení Ústavou předvídaných vyšších územně samosprávných celků – krajů – ústavní zákon č. 347/1997 Sb., faktickou činnost kraje zahájily po 1. volbách do jejich zastupitelstev

• přenos působnosti zrušených okresních úřadů na kraje a převážně na obce s rozšířenou působností („malé okresy“)

• nyní dvojí krajské členění (současné a z roku 1960) – proto snaha v roce 2021 s reformou

• ukončení činnosti okresních úřadů k 31. 12. 2002 (územní státní správa se všeobecnou působností), přenos jejich agendy na krajské úřady a obecní úřady (dělení obecních úřadů na 3 kategorie toliko pro výkon státní správy v přenesené působnosti – 1. „běžný“ obecní úřad, 2. „pověřený“ obecní úřad a 3. obecní úřad s rozšířenou působností)

• Zákon č. 314/2002 Sb. o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností

  • 1. Správní obvod obce (6254x)

  • 2. Správní obvod obce s pověřeným obecním úřadem – zahrnuje správní obvody běžných obcí (388x)

  • 3. Správní obvod obce s rozšířenou působností – zahrnuje správní obvody obcí s pověřeným úřadem (205x)

2. Reforma činnosti veřejné správy

• Zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv – zajišťuje nový nezávislý orgán, sám sobě vymezuje, na co dopadá a na co ne

• Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku ČR

  • zde je uvedeno, že ČR je právnická osoba

  • Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových

• Zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (znovuobnovení správního soudnictví)

  • 1992 správní soudnictví znovu obnoveno

  • správní soudnictví kontroluje výkon veřejné správy

  • Nejvyšší správní soud v Brně

• Zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků

• Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád

  • ovlivňuje často řadu našich činností

• etické kodexy, dobrá správa

3. Reforma ústřední správy

• oblast státní služby: zákon č. 218/2002 Sb., služební zákon (nenabyl účinnosti jako celek), nahrazen s účinností od 1. 1. 2015 zákonem č. 234/2014 Sb., o státní službě

• Zákon č. 2/1969 Sb. „kompetenční zákon“ – novelizace