Správní právo přednášky

• Charakteristickým znakem správněprávních vztahů je skutečnost, že spory mezi subjekty těchto vztahů, týkající se jejich obsahu, přísluší řešit zpravidla v daném vztahu vystupujícímu, příp. instančně nadřízenému, správnímu orgánu.

• Správněprávní vztahy jsou dále charakteristické i tím, že v případě porušení povinností v těchto vztazích se uplatňuje, nedojde-li k založení jiné právní odpovědnosti, správněprávní odpovědnost.

Předpoklady vzniku (změny, zániku) správněprávních vztahů

• existence normy správního práva (státní moc lze vykonávat pouze na základě zákona a v jeho mezích)

• existence právních skutečností

• Základním kritériem pro členění právních skutečností je fakt, zda jde o volní jednání subjektů vznikajícího (měnícího se, zanikajícího) správněprávního vztahu či nikoliv, tzn. zda správněprávní vztahy vznikají, mění se či zanikají v závislosti na volním jednání těchto subjektů, nebo nezávisle na jejich vůli.

• Právní skutečnosti, které spočívají ve volním jednání subjektů můžeme dělit na:

  • právní jednání – toto jednání resp. jeho výsledek jsou v souladu s právními normami,

  • protiprávní jednání - toto jednání resp. jeho výsledek jsou v rozporu s právními normami.

• Jak právní, tak protiprávní jednání, může spočívat v činnosti, ale v některých případech i v nečinnosti.

• Právním jednáním je taková právní skutečnost závisející na vůli člověka, která spočívá v chování v souladu s právními normami a na niž právní norma váže vznik, změnu či zánik příslušného správněprávního vztahu.

• Za protiprávní jednání se považuje takové jednání, které spočívá v porušení právní povinnosti. Protiprávní jednání vedoucí ke vzniku správněprávních vztahů zpravidla předpokládá zavinění a způsobilost subjektu k protiprávnímu jednání. Následkem protiprávního jednání je správněprávní odpovědnost subjektu, který se protiprávního jednání dopustil.

• K právním skutečnostem, jako předpokladům vzniku (změny, zániku) správněprávních vztahů, které nezávisejí na vůli subjektu se řadí:

• právní události – takové právní skutečnosti, na které právní norma váže vznik, změnu či zánik právního vztahu, a které nebyly vyvolány volním jednáním příslušných subjektů (např. narození a smrt člověka, uplynutí času, vznik epidemie apod.),

• protiprávní stavy – výsledky nezaviněného chování nebo události odporující právu (např. zledovatělý chodník, nemoc z povolání, povodeň). Normy správního práva ukládají určitému subjektu, aby protiprávní stav odstranil nebo napravil.

Prvky správněprávních vztahů

• Pro správněprávní vztahy je obdobně jako pro právní vztahy obecně charakteristická jejich určitá vnitřní struktura. V každém správněprávním vztahu můžeme vymezit jeho subjekty, obsah a objekt.

• Subjekty nejméně 2 individualizované subjekty, přičemž jedním z nich je vždy správní orgán a to v mocensky nadřazeném postavení a v rámci realizace své pravomoci a působnosti.

• Obsah jednotlivá práva a povinnosti – dare, facere, omitere, pati

• Objekt (předmět) – lidské chování, věci jako materiální hodnoty