Správní právo přednášky

Vykonavatelé

• orgán, nebo oprávněný zástupce subjektu veřejné správy, tedy správní orgán

• Pokud jde o stát = jeho moc je vykonávána prostřednictvím ministerstev, jiných orgánů státní správy (pokud by byl žalován např. v rámci odpovědnosti za škodu, je žalovaným např. Česká republika – Ministerstvo dopravy), jinak ale ve správně právních vtazích s účastníkem vystupuje Ministerstvo dopravy

• Pokud jde o veřejnoprávní korporaci = moc státu je jejím prostřednictvím vykonávána v tzv. přenesené působnosti (obce a kraje, jakož i profesní komory jsou především orgány samosprávy, ale státní správa je na ně přenesena), jako vykonavatel vystupuje obecní úřad, krajský úřad

Subjekty veřejná správy jako subjekty správního práva

• Správní orgán se zřizuje zákonem, kde je vymezena jeho pravomoc a působnost (čl. 79 odst. 1 Ústavy)

• Pravomoc správního orgánu = souhrn oprávnění, jimiž je správní orgán vybaven, a právních povinností, jež jsou správnímu orgánu uloženy, tj. suma práv a povinností, které správní orgán pro potřeby plnění úkolů a řešení otázek má a jimiž disponuje, tzn. jde o souhrn právních prostředků, které má správní orgán k realizaci své působnosti.

• Působnost správního orgánu = předmět, obsah a rozsah jeho činnosti, tj. okruh otázek, které daný správní orgán projednává, rozhoduje a realizuje, a za jejichž řešení odpovídá.

• Správní orgány uskutečňují svoji pravomoc ve smyslu jim právně stanovené působnosti na určitém území a v určitém věcně vymezitelném okruhu otázek. Proto se u správních orgánů rozlišuje jejich působnost územní, daná hranicemi území, na němž je správní orgán oprávněn a současně povinen realizovat svoji pravomoc, a působnost věcná, daná okruhem věcného zaměření příslušných otázek, v jehož rámci správní orgán vykonává svou pravomoc.

Čl. 79 odst. 1 Ústavy ČR: Ministerstva a jiné správní úřady lze zřídit a jejich působnost stanovit pouze zákonem.

• Správní orgány mají nutně vždy svůj osobní (personální) základ – tzn. že jménem správního orgánu jednají a vystupují jeho představitelé, jimiž jsou v případě správních úřadů tzv. úřední osoby.

Veřejnoprávní korporace

• společenství osob, spojených společnými cíli při realizaci veřejných zájmů, jež je státem aprobováno a jemuž je přiznána příslušná právní subjektivita. Subjektivita veřejnoprávních korporací zahrnuje subjektivitu ve sféře soukromého práva (způsobilost vystupovat v soukromoprávních vztazích) i subjektivitu ve sféře veřejného práva (pravomoc a působnost).

Veřejný ústav

• souhrn věcných a osobních prostředků, nimiž disponuje subjekt veřejné správy za účelem trvalé služby zvláštnímu veřejnému účelu, např. domov pro seniory zřízený obcí, vykonavatelem pak bude např. ředitel