Státověda

/např. preventivní činnosti min. zdravotnictví náleží každodenní osvěta ve sdělovacích prostředcích x ministerstvo školství by mělo informovat o… (doporučení) x ponechává na vůli

=> to, že orgány něco neučiní, neznamená, že orgány budou sankcionovány – orgány se nedopouští porušení právní normy

Samospráva

- není druhem státní činnosti (!)

= druh činnosti, který spočívá ve stanovování cílů a úkolů subjektu samosprávy, které jsou obsaženy v rozhodnutích zastupitelského orgánu pospolitosti (nebo ve formách jim na roveň postavených) + v organizování a zajišťování jejich realizace

=> jedná se o rozhodování o primárních pravidlech, stanovení cílů a úkolů samosprávy

- o pravidlech regulace si rozhoduje sama, jedná se o samořízení i samoregulaci

- vydává obecně závazné právní předpisy a současně tyto předpisy vykonává v podobě individuálních správních aktů

- ve střední Evropě se setkáváme s faktem, že stát zákonem přenáší na některé orgány samosprávy výkon některých činností z oblasti stát. správy = přenesená působnost (důvodem snaha uspořit finanční prostředky)

• funkční pojetí státní správy je širší než organizační pojetí státní správy (státní správa jako činnost je vykonávána a zajišťována nejen orgány státní správy, ale i jinými orgány zejména orgány samosprávy)

• funkční pojetí veřejné správy je širší než organizační pojetí veřejné správy (činnost veřejné správy nemusí být nutně vždy zajišťovány jen orgány veřejné správy, ale i orgány jinými, mohou to být soudy, soukromé instituce) ­ uplatňuje se zde smluvní princip (veřejná správa a soukromé instituce uzavírají smlouvu)

Funkční pojetí (FP) a organizační pojetí (OP) veřejné správy

- FP = státní správa jako činnost

- OP = státní správa jako organizační pojetí

=> FP a OP by se měly ideálně krýt: státní správa jako činnost má být vykonávána pouze orgány státní správy a naopak

- část státní správy je přenesena na orgány samosprávy => tzv. přenesená působnost státní správy

→ státní správa jako činnost není vykonávána jen orgány státní správy, ale i orgány samosprávy

/ přenesená státní správa částečně ušetří, ale i samospráva je financována ze státního rozpočtu? /

nejen státní správa může být přenesena, také samospráva může být přenesena, a to na soukromé instituce

=> FP veřejné správy je širší než OP veřejné správy: veřejná správa se nemusí krýt s organizací veřejné správy

podmínky: zákon + smluvní vztah

26. Soudnictví jako jeden z hlavních druhů činnosti moderního státu

Soudnictví

- druh státní činnosti, který spočívá v samostatném a nezávislém rozhodování o právech, chráněných zájmech nebo povinnostech na základě aplikace práva (převažuje to v oblastech evropských, kontinentálních, ­ výsledkem je individuální právní akt), nebo na základě rozhodnutí merita věci (v angloamerické oblasti, výsledkem je individuální právní akt, který má charakter precedentu)