Státověda

30. Působnost a pravomoc státního orgánu

Působnost státního orgánu

• viz. ot. č.28

Pravomoc státního orgánu

• vypovídá o jeho postavení z hlediska způsobilosti projevovat se právem předpokládaným, vyžadovaným a zpravidla přesně vymezeným způsobem

• určité právní prostředky, které má státní orgán k realizaci své působnosti

• výraz oprávnění státního orgánu chovat se a působit na společenské vztahy

• způsobilost vydávat právní akty, přijímat rozhodnutí v dalších formách, případně činit další opatření

• oprávnění a povinnost vynucovat tyto akty státní mocí, případně státním donucením

Druhové hledisko

• tzv. rozsah oprávnění právně kvalifikovaným způsobem působit na společenské vztahy a jednat právem vymezených forem aktů pravomoci, tzn. způsobilosti

• normotvorná: vydávat normativní právní akty

• primární pravomoc: ústavodárná, zákonodárná

• sekundární pravomoc: vydávání odvozených právních aktů (nařízení vlády, vyhlášky ministerstev atd.)

• právně aplikační: zejména ve formě individuálních aktů (soudní rozsudky, správní rozhodnutí), ustavování některých státních orgánů, jejich odpovědnosti, schvalování určitých smluv, vysílání ozbrojených sil atd.

• organizační: volba konkrétní podoby (zajištění určité činnosti, vydání určitého závěru, vystavení určitých odborných posudků, vydávání státních dluhopisů atd.)

Klasifikace státních orgánů dle pravomoci

• ústavodárné: přijetí, změna nebo zrušení ústavy a ústavních zákonů nebo jejich částí

• zákonodárné: přijímání, změny nebo rušení zákonů, zákonných opatření či obdobných projevů primární normotvorby

• výkonné (správní): přijímání, změny nebo rušení odvozených normativních právních aktů a individuálních aktů aplikace práva, ale i organizačních projevů pravomoci

• soudní: vydávání, změna nebo rušení individuálních právních aktů, přezkoumávání a rozhodování o zákonnosti a ústavnosti zákonů, jednotlivých právních předpisů a individuálních právních aktů, tvorba precedentů

• kontrolní a dozorová: kontrola, podávání návrhů, upozorňování a informování (státní kontrolní orgány, inspekce, státní zastupitelství, ombudsman)

31. Státně mocenský charakter činnosti státního orgánu. Pravomoc státního orgánu

Státně mocenský charakter činnosti státního orgánu

- specifická vlastnost, kterou se státní orgán odlišuje od ostatních složek státního mechanismu

- v právně legitimním smyslu se jedná o oprávnění a povinnost státního orgánu státně mocensky působit ve společenských vztazích

- může použít i státního donucení

- těchto oprávnění a povinností se státní orgán nemůže vzdát (přestal by vystupovat jako vykonavatel státní moci, nemohl by realizovat práva a povinnosti)

- státní orgán vystupuje při realizaci státní moci jménem státu