Státověda kompletní shrnutí ke zkoušce

89. Státní zastupitelství. Ombudsman

Státní zastupitelství

Historický vývoj

• počátky ve 14. století, nejdříve hájilo fiskální zájmy panovníka, postupně se ujímá role žaloby

• přebírá některé úkoly policie (vedení vyšetřování, podávání žaloby), navrhuje a provádí důkazy

Zařazení

• obvykle v soustavě ministerstva spravedlnosti (jeho prostřednictvím odpovídá parlamentu za trestní stíhání)

• v Itálii ale např. není pod výkonnou mocí, prokurátoři jsou přidělováni k jednotlivým soudům

Principy

• povinnost zasáhnout tam, kde existuje důvodné podezření, že byl porušen zákon (princip legality)

• princip oportunity: zastupitelství nemá monopol obžaloby (má ho např. poškozený), Holandsko, SRN, Francie, Anglie, Skotsko

• jinde je možnost podávat návrh na zahájení trestního stíhání omezená (jen podnět ke stíhání, povinnost oznámit spáchání trestného činu)

• kompetence při zastupování státu: při podávání žaloby ve věcech trestního práva (veřejný zájem)

• pokud má stejné postavení s druhou stranou ve sporu, odpadá povinnost předkládat soudu všechny důkazy potřebné k rozhodnutí

• není to zcela nezávislý orgán, jako je soud, protože zastupuje konkrétní zájmy státu

• státní zástupce podléhá příkazům v rámci organizační struktury (liší se od soudce) státního zastupitelství

• právo devoluce: nadřízený může převzít určitou záležitost

• právo substituce: nadřízený může pověřit vedením žaloby jiného podřízeného státního zástupce

Ombudsman

• kořeny sahají až do starověku

• jde o samostatný státní orgán oddělený od správy a soudnictví

• je těsně spjat s parlamentem, který jej volí a z jeho pověření vykonává své funkce, je volen na určité funkční období, lze jej obtížně odvolat

• jeho funkce spočívají v přijímání stížností občanů na jednání orgánů státní správy a v podnikání kroků k nápravě, sám však rozhodovat nemůže, může pouze zasáhnout ve prospěch občana

• je snadno dostupný pro občana, je to rychlé a neformální jednání

• organizace se liší v jednotlivých státek tak, že nejde jen o monokratický orgán, může být i kolegiální, může v jeho rámci působit více ombudsmanů nebo může působit více samostatných ombudsmanů pro jednotlivé úseky státní správy

• jednání může zahájit na žádost stěžovatele, parlamentu nebo z úřední povinnosti

90. Jiné prostředky při ochraně práva

Advokacie

• advokát není nositelem veřejné moci, povolání není veřejnou funkcí

• realizace práva na obhajobu v trestním řízení (právo nahlížet do spisů, být přítomen jednotlivým úkonům při vyšetřování, stanovení požadavku obhajoby ex offo)

• speciální zákon upravuje jejich postavení a činnost

• komora advokátů: stát jí svěřuje některá oprávnění orgánu veřejné moci ve vztahu ke kontrole výkonu advokacie

• ve střední Evropě je obvyklý jednotný status advokátů, zatímco např. v Itálii, Francii a hlavně ve Velké Británii existují stupně dva (solicitoři a baristeři)