Veřejná správa

b/ odpovědnost státu za škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem orgánů veřejné správy.

ad.a/ Správně právní odpovědnost

- odpovědnost za porušení povinností ve veřejné správě má především povahu správně právní odpovědnosti, je ochranným institutem správního práva, odpovědnost upravená normami správního práva představuje významnou záruku zákonnosti ve veřejné správě a současně je jednou z forem realizace správního práva.

Správně právní odpovědnost vystupuje jako právní odpovědnost realizovaná správními orgány a aplikovaná na podmínky veřejné správy, její uplatnění přichází v úvahu jen na základě platného práva, slouží především k ochraně při porušení povinností vyplývajících z norem správního práva ( když dojde k narušení společenských vztahů chráněných správním právem), za základ správně právní odpovědnosti je považováno protiprávní jednání subjektů správního práva, za které lze uložit správně právní sankci.

Takové protiprávní jednání je označováno jako správní delikt a správně právní odpovědnost je tudíž odpovědností za správní delikty.

ad.b/ Odpovědnost státu za škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem orgánů veřejné správy

Zvláštním případem odpovědnosti s bezprostředním vztahem k veřejné správě a postavení a činnosti jejích pracovníků je tzv.odpovědnost státu za š k o d u způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem. Jednná se o majetkovou odpovědnost spojenou s výkonem veřejné správy. Platná právní úprava počítá ve sféře veřejné správy s tímto odpovědnostním subsystémem jen pro případy rozhodnutí a úředních postupů státní správy.

Tento odpovědnostní subsystém nepřichází v úvahu ve sféře samosprávy. Ve smyslu tohoto odpovědnostního institutu mají právo na náhradu škody způsobené nezákonným rozhodnutím ve státní správě ti, kdo jsou účastníky správního řízení a byli poškozeni nezákonným rozhodnutím vydaným v tomto řízení.

Podmínkou uplatnění nároku na náhradu škody je, že účastník podal proti nezákonnému rozhodnutí řádný opravný prostředek, a dále že nezákonné rozhodnutí jímž byla škoda způsobena, bylo pro nezákonnost zrušeno příslušným orgánem,

Stát se této odpovědnosti nemůže zprostit. Pokud stát škodu nahradil, je oprávněn požadovat úhradu na státním orgánu, který nezákonné rozhodnutí vydal a tento orgán je obdobně oprávněn požadovat úhradu na tom, kdo se na vydání nezákonného rozhodnutí podílel.

I/ Přímé donucení ke splnění právní povinnosti

Mezi zárukami zákonnosti ve veřejné správě přichází pro určité situace dále ještě v úvahu některé právem předvídané úkony,které mají pro postavení jejich adresátů přímé donucovací právní důsledky.Jedná se zpravidla o tzv. bezprostřední zákroky orgánů veřejné správy, a dále o úkony spojené s tzv. výkonem správních rozhodnutí. U bezprostředních zákroků platí,že k nim může být přistoupeno jen tehdy, kdy to vyžaduje naléhavost zásahu,či nemožnost jiného právního řešení,a že při nich musí být dodržena tzv. zásada přiměřenosti zásahu, jedná se o mimořádnou formu činnosti veřejné správy, která v mimořádných situacích nastupuje namísto jiných právních forem činnosti, a to zpravidla individuálních správních aktů.