Veřejná správa

a/ Normativní správní akty

Normativní správní akty jsou takové správní akty, které jsou výrazem normotvorné činnosti orgánů veřejné správy, představují právní formy realizace veřejné správy s normativním obsahem, jejichž prostřednictvím se realizují příslušná výkonná a nařizovací oprávnění správních orgánů, jejich normativní charakter je výrazem skutečnosti, že obsahují obecně závazná pravidla chování vztahující se na blíže neurčený okruh adresátů, jejich právní forma a mocenský charakter vede k tomu, že nerespektování či neplnění v nich obsažených pravidel může být právem stanoveným způsobem s a n k c i o n o v á n o. Podmínkou platnosti normativních správních aktů je jejich publikace.Vyhlášení nebo oznámení normativních správních aktů ve Sbírce zákonů, příp. jinou předepsanou formou, je formálním předpokladem jejich pojetí jako obecných právních předpisů,a tedy i jako pramenů správního práva. Normativní správní akty přitom nemají ve všech případech povahu podzákonného, tj. prováděcího právního aktu, ale přichází mezi nimi v úvahu i tzv. akty prvotní. Jsou jimi normativní správní akty vydané subjekty veřejné správy jako nositeli vlastní samosprávné moci. Normativní správní akty jsou obecně závazné právní předpisy upravující práva a povinnosti občanů jakožto fyzických osob a dále nejrůznějších právnických osob organizačně nepodřízených orgánům veřejné správy, a v tomto smyslu představují realizaci vnějších vztahů veřejné správy. Zvláštním případem normativních správních aktů jsou internínormativní akty, obvykle označované jako interní normativní instrukce nebo normativní akty řízení. Jsou to akty, které nesměřují vůči subjektům stojícím vně systému vztahů, ale které naopak směřují dovnitř vůči subjektům ovládaným organizační podřízeností ve vztahu ke správnímu orgánu, který takový interní normativní akt vydal. Slouží zpravidla k řízení podřízených pracovníků a orgánů, které jsou v příslušném organizačním systému daným správním orgánemřízeny a jemu podřízeny. Směřují výlučně vůči podřízeným subjektům, individuálně nespecifikovaným a vzhledem k tomu, že nemají obecnou závaznost, nejsoupramenem správního práva.

b/ Individuální správní akty

Individuální správní akty představují takovou právní formu reali-zace činnosti orgánů veřejné správy, která je zpravidla výsledkem rozhodování správního orgánu o právech, právem chráněných zájmech nebo povinnostech určitého konkretního subjektu v postavení tzv.účastníka správního řízení. Tyto akty jsou chápány jako akty aplikace správního práva, protože představují použití obecných pravidel chování obsaženýchv příslušných správně právních normách na konkretní případy. To znamená, že obecně závazné právní předpisy se aplikují na konkretně individualizované případy.