Veřejná správa

Zájmová samospráva je v dnešních podmínkách na počátku svéhorozvoje. Do budoucna lze očekávat její rozmach ( např. v oblasti živnostenských společenstev ). Ucelená soustava orgánů (subjektů) zájmové samosprávy se tedy postupně tvoří.

Kontrolní otázky :

1/ Co rozumíme pod pojmem organizace veřejné správy a jakými orgány je u nás tato organizace veřejné správy v současné době představována ?

2/ Vymezte ve smyslu platné právní úpravy soustavu ústředních orgánů státní správy.

3/ Co rozumíme pojmem orgány územní veřejné správy s všeobecnou působností a o které orgány se jedná ?

4/ Charakterizujte územně dekoncentrované /specializované/ orgány státní správy, uveďte jejich příklady.

5/ Co rozumíme organizací zájmové samosprávy ?

IV/ Realizace činnosti veřejné správy

A/ Charakteristika činnosti veřejné správy a její realizace

Veřejná správa, v organizačním pojetí, představuje účelovězaměřený systém, zřízený resp. vybudovaný za účelem zabezpečení činnosti výkonné moci ve státě ve sféře veřejné správy. Těžiště realizace činnosti veřejné správy přitom spočívá v realizaci obsahu norem správního práva hmotného.Veřejná správa je systémem, který se řadí k systémům "člověkem vytvořeným", a jako takový systém má především sociální poslání a plní funkce společenského charakteru, při tom jde o funkce svým způsobem mocenské a jejich mocenské určení je dáno postavením a posláním veřejné správy ve společnosti. Ve zcela obecné rovině můžeme jako cíl činnosti veřejné správy označit realizaci funkcí státu prostřednictvím funkcí veřejné správy.

Funkce státu:

- vnitřní - je zaměřena dovnitř státu

- hospodářská funkce

- sociální funkce

- kulturní funkce

- ochrana veřejného pořádku

- ochrana práv člověka

- vnější - je zaměřena vně státu

- obrana

- mezinárodní spolupráce.

Cíle a úkoly veřejné správy si tato správa jako činnost výkonná, podzákonná a nařizovací, zpravidla nestanoví sama. Zabezpečuje vlastními prostředky dosahování cílů a plnění úkolů,které vyplývají ze zákonů, jako aktů zákonodárné moci. Přitom je zpravidla třeba, aby si veřejná správa sama cíle a úkoly specifikovala.Specifikace cílů a úkolů samotnými orgány veřejné správy, směřuje ve své podstatě k dosahování základních, tj. zákony stanovených cílů a plnění jim odpovídajících úkolů.

Realizace správy je představována řetězcem :

metody formy

cíle úkoly funkce působenmí realizace

Z hlediska potřeb realizace činnosti veřejné správy je pro dosahování cílů a plnění úkolů veřejné správy tedy rozhodující odpovídající vymezení jednotlivých funkcí, metod a forem realizace veřejné správy a jejich sladění do odpovídajícího systému. To vše musí respektovat a současně i vyjadřovat věcnou rozmanitosr činnosti veřejné správy.