Státověda kompletní shrnutí ke zkoušce

76. Vláda – způsob ustavení a nároky na výkon funkce člena vlády

Způsob vzniku - ustanovování:

• odvíjí se o určité formy vlády v určité zemi, vliv historických zkušeností, ústavně-politických zvyklostí a právní úprava

• používá se jmenovací princip

• v dualistické a absolutní monarchii je panovník neomezen při výběru členů vlády (může sám stát v čele vlády)

• konstituční parlamentní monarchie – panovník akceptuje politicky vytvořenou většinu v parlamentu nutnou pro vyjádření důvěry vládě

• prezidentská republika – členové jmenováni prezidentem (se souhlasem 2/3 přítomných senátoru - USA)

• parlamentní republika – prezident jmenuje premiéra, ostatní členy na jeho návrh (Fra, Ita, ČR), či není vázán při jmenování spolkového kancléře žádným návrhem (Rakousko)

• můžeme se setkat i s volebním principem

• volba spolkového kancléře (SRN) Spolkovým sněmem na návrh spolkového prezidenta, na návrh kancléře prezident jmenuje členy

• přímo volena parlamentem (Švýcarsko, Irsko, Španělsko)

• proces ustanovení ukončen:

• v parlamentních formách ukončen až vyslovením důvěry s vládním programem parlamentem

  • neplatí vždy – v SRN se důvěra nevyslovuje, protože je obsažena vlastně ve volbě kancléře

• důvěra nejen nově vzniklé vládě – i v průběhu funkčního období, nebyla-li vyslovena důvěra = podání demisí do rukou hlavy státu (politický charakter odpovědnosti)

  • vztah parlamentu a vlády – ČR, Francie

  • Rakousko – prezident může odvolat kancléře i vládu

• SRN – tzv. konstruktivní vyslovení nedůvěry – Spolkový sněm může vyslovit kancléři nedůvěru pouze tak, že za něj do 48 hodin najde náhradu

• ústavně-politická odpovědnost – odpovědnost vlády k parlamentu, není v prezidentských formách vlády

• prezidentská forma vlády – vláda podřízenost služební, odpovědnost vůči prezidentovi

• funkční období - dle volebního období parlamentu (hlavy státu), podání demise, když končí stávající parlament

Předpoklady na předsedu vlády, členy vlády:

• Politické – akceptován, člen (často vítězné) politické strany, určitá odbornost, znalosti

• Státní občanství

• Neslučitelnost – inkompatibilita s některými funkcemi

77. Koncepce, složení a struktura vlády

Koncepce:

• vláda s resortním systémem v čele s předsedou vlády (čr, ita, rak): rozhodnutí jednomyslná či většinová

• vláda v čele s prvním ministrem – premiér systém: ve VB, tzv. kancléřský typ

• vládní výbor – direktorium: ve Švýcarsku – Spolková rada

• monokratická vláda: podmínky prezidentské vlády, dualistické/absolutní monarchie

Složení

• z předsedy, ministrů, dalších členů – funkcionářů např.: místopředseda (ové)/vicekancléř/viceprezident (švý), státní tajemníci, státní sekretáři

Struktura:

• vláda v širším a v úžším smyslu – viz britská vláda, britský kabinet – zpravidla ani všechny ministry

• neoprezidentský systém vlády – kabinetní rada (v čele min. předseda), ministerská rada – v čele prezident (a 5 nejdůležitějších ministrů)

• prezidentská republika – USA, prezidentovi podřízená vláda, výkonný úřad prezidenta – i úřad Bílého Domu

• v SRN – úloha Úřadu spolkového kancléřství – v čele státní sekretář podřízen kancléři, jako ministerstvo

• tradiční schéma – předseda, místopředseda, ministři, blízká struktura – vládě s resortním systémem