Státověda kompletní shrnutí ke zkoušce

Každá vláda, prezident, ministerský předseda potřebují k dispozici aparát a další pomocné orgány (každodenní chod vlády)

78. Působnost, pravomoc a formy rozhodování vlády moderního státu

Působnost

• stanovování cílů základní linie státní politiky (vychází z vládního programu)

• koordinování: dochází k reitegrování cílů a problémů, zpravidla se týká slaďování rozhodnutí, výkonu správy atd., často spojeno s předsedou vlády

• informování a komunikace uvnitř i vně vlády, komunikace s parlamentem (interpelace, podklady atd.), se soudními orgány a dalšími orgány ochrany práva; informační povinnost se týká i občanů (právo na informace)

• kontrolní a dozorová: autokontrolní mechanismy, ale i působení vůči ostatním orgánům státní správy a dalším institucím a zařízením, které jsou jí podřízené; vláda je odpovědna za objektivní, kvalitní a rychlý výkon státní správy

• rozhodovací a nařizovací: oprávnění přijímat rozhodnutí a vydávat právní akty vlády

• reprezentační: zahraniční návštěvy, sjednávání smluv, účast v mezinárodních organizacích, účast na zasedáních ostatních státních orgánů, veřejných i soukromých organizací

Pravomoc

• závisí na obecně společensky přijímané koncepci státu (neoliberální, sociální)

• Vláda rozhoduje kolektivně ve formě usnesení

• Delegované zákonodárství

Formy rozhodování vlády

• vlády rozhodují kolektivně, výsledkem je usnesení, který má typově zpravidla charakter

• usnesení v užším smyslu

  • akty řízení vlády, ministerstev a ostatních orgánů a institucí, jímž jsou určeny

  • rozhodnutí o různých konkrétních závěrech a návrzích vlády

• nařízení, dekretů a výnosů: je to projev nařizovací pravomoci; podzákonný charakter (vydávány na základě a provádění zákonů)

• delegované zákonodárství: oprávněné nejvyšších vládně výkonných orgánů vydávat na základě a v mezích zákona normy s mocí zákona

79. Pojmová a organizační východiska zásad organizace veřejné a státní správy; přehled jejich

základních organizačních zásad

Pojmová a organizační východiska

Veřejná správa

• v organizačním pojetí zahrnuje

• státní orgány veřejné správy, tj. vládní orgány a ostatní orgány státní správy

• veřejnoprávní korporace a jejich orgány: relativní autonomie při působení v oblasti výkonu veřejné správy

• společným znakem obou druhů orgánů je výkon veřejné moci v podobě správy veřejných záležitostí

Státní správa

• nezávislost a vázanost mocí v podmínkách moderního státu, ale i struktura vztahů mezi orgány jsou projevem určitých zásad organizace, tzn. zásady koordinace, subordinace, koncentrace, dekoncentrace, míra centralizace a decentralizace rozhodovacích pravomocí, uplatňování rezortní a územní zásady

Přehled a charakteristika základních organizačních zásad