POLITOLOGIE

6. VOLEBNÍ SYSTÉMY

6.1 Úkol voleb, volební systémy

Volby obecně poskytují možnost aktivní účasti na politickém životě. Vytvářejí reprezentativní orgány a pověřují osoby, aby vykonávaly nějaký úřad. V některých zemích je volit povinností, většina zemí ovšem nechává na svobodné vůli občana, zdali svého práva využije. Přesnější pravidla pro účast na volbách jsou zpravidla dána ústavou.

Rozdílnost volebních systémů má za následek rozdílnou kvalitu reprezentace společnosti, rozdílnou stabilitu vlády a rozdílnou podobu systému politických stran. Dvěma základními volebními systémy jsou poměrný a většinový systém.

6.1.1 Poměrný systém

V poměrném systému je výsledek voleb závislý na poměru počtu hlasů, které politické strany získaly. Čím více hlasů, tím větší počet mandátů. Poměrný systém má několik variant – čistý poměrný systém, proporční systém (s různým způsobem přepočtu hlasů na mandáty), systém s klauzulí (hranicí pro vstup do voleného orgánu).

6.1.2 Většinový systém

Ve většinovém systému „vítěz bere všechno“ – v jednomandátovém obvodu vítězí jeden kandidát, ve vícemandátovém jedna politická strana. Hlasy ostatních nehrají v dalším rozhodování žádnou roli. Také většinový systém má několik variant – v jednoduchém většinovém systému stačí relativní většina odevzdaných hlasů k vítězství, v absolutním většinovém systému se v prvním kole požaduje absolutní většina (tedy více hlasů než mají všechny ostatní strany dohromady). Tam, kde nikdo nezíská absolutní většinu, se koná druhé kolo, do kterého postupují jen dva kandidáti s největším počtem hlasů.

6.1.3 Klady a zápory poměrného a většinového systému

Oba systémy mají své přednosti. Poměrný systém umožňuje prezentaci všech názorů v parlamentu zhruba v tom poměru, v jakém jsou přítomny ve společnosti. Vláda v takovém systému vzniká kompromisem a dohodou. Systém znemožňuje prudké politické změny, umožňuje vznik nových politických proudů a zabraňuje vzniku dominantních politických stran. Nevýhodou je možnost vydírání velké politické strany malou („jazýček na vahách“ při hlasování), snaha zachovat koalice za každou cenu, strach z konfliktního prostředí a neodvolatelnost poslance.

Většinový volební systém zabrání přílišnému rozdrobení politického spektra, směřuje k vytvoření systému dvou silných politických stran, vytváří stabilní vládu. Ve většinovém systému o tom, kdo bude vládnout, rozhodne skutečně volič a ne politické strany v koaličních jednáních. Negativem tohoto systému je možnost snadného vítězství při malé účasti na volbách nebo při přílišné rozdrobenosti politického spektra.

6.2 Preferenční systém

Většinový systém a systém poměrného zastoupení jsou dva základní typy volebních systémů, existují i jiné, např. preferenční systém, nazývaný též systém alternativní volby. Je uplatňován v Austrálii a je považován mnohými politology za vůbec nejlepší.